Решение по делу № 12-1737/2019 от 18.09.2019

16RS0050-01-2019-007837-67дело № 12-1737/2019

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2019 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В., рассмотрев жалобу должностного лица директор ООО«управляющая Компания РАН сервис» Абдрашитова Р. Р. на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Управляющая Компания РАН сервис» Абдрашитова Р. Р.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания РАН сервис» Абдрашитова Р. Р. (далее – заявитель) заявитель привлечен к ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:24:00 заявителем допущено нарушение п.26.8 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно не обеспечена своевременная очистка фасада <адрес> от надписей, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Представитель заявителя обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить.

Заявитель не явился, извещен. Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани не явился, извещен, представил копию административного материала.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу с ч.1 ст.3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силус ч. 2 ст.3.6 КоАП РТ те же действия, совершенные повторно в течение года, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пункта 26.8 Правил благоустройства г.Казани содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Из материалов дела следует, что Абдрашитовым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в 10:24:00 допущено нарушение п.26.8, Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно не обеспечена своевременная очистка фасада <адрес> от надписей, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, актом обследования, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Довод жалобы о том, что с момента составления протокола до вынесения постановления прошел 21 календарный день, не состоятелен, сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для составления протокола об административном правонарушении, не являются пресекательными, и нарушение их не является основанием для отмены вынесенного постановления.

Доводы о том, что нарушение устранено после выявления не могут повлечь отмену постановления, поскольку данное обстоятельство не опровергает наличие факта административного правонарушения и лишь свидетельствует о наличии обстоятельства, смягчающего ответственность. Должностное лицо является руководителем организации, занимающейся и специализирующейся в области управления многоквартирным домом.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что квалификация действий заявителя по части 2 статьи 3.6 КоАП РТ произведена административным органом неверно, в действиях заявителя усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, поскольку в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения о наличии вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица к административной ответственности за те же действия по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция, установленная за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, содержит более мягкую меру ответственности по сравнению с наказанием, предусмотренным частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, возможна переквалификация действий лица с ч.2 ст.3.6 КоАП РТ на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

В связи с указанным суд полагает необходимым переквалифицировать действия заявителя на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

    При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению, действия подлежат переквалификации на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, наказание подлежит назначению в виде штрафа в размере 15 000 рублей с учетом характера административного правонарушения, устранения нарушений, личности и финансового положения лица.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 17 сентября 2019 года № 85100002190917020476 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания РАН сервис» Абдрашитова Р. Р. переквалифицировать на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова