Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4227/2024 ~ М-2556/2024 от 16.05.2024

Дело № 2 –4227/2024 12 августа 2024 года

.....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Братушевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Сивковой ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении к назначению страховой пенсии по старости, включении периодов работы, взыскании расходов по оплате услуг представителя,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 32 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не учтен период ее работы в АО «Центр судоремонта «Звёздочка» дозиметристом. Полагает, что период работы не учтен ответчиком по Списку № 1 необоснованно, поскольку она работала во вредных условиях труда в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно.

Истец, представитель третьего лица АО «ЦС «Звездочка» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, истец просил рассмотреть дело без его участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Представитель истца Виноградова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не поддержала по основаниям и доводам, указанным в решении пенсионного органа.

В представленном отзыве представитель АО ЦС «Звездочка» указывает, что третье лицо, как страхователь, выполнил обязательства по предоставлению индивидуальных сведений ответчику в отношении истца.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 55 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что истец, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ..... в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, в том числе, по Списку № 1. В решении пенсионного органа указано, что сам факт нахождения уборщика в условиях радиации не может служить основанием для отнесения характера выполняемой работы к Списку № 1, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение законодатель связывает только с постоянной и непосредственной занятостью на строго определенных им работах.

При этом установлено, что специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет ..... в льготном исчислении, стаж работы в районах Крайнего Севера – ....., стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет ......

В качестве причины, по которой период работы истца в АО «ЦС «Звездочка» не может быть учтен в специальный стаж по Списку № 1, в решении ответчика указано на то, что основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по позициям Списка № 1 является непосредственная занятость на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на определенных работах в этих условиях.

Ответчик признал период работы Сивковой В.В. уборщиком производственных и служебных помещений в управлении вывода из эксплуатации ядерных объектов (УВЭЯО) и управлении технического надзора и сервисного обслуживания (УТНиСО) в АО «ЦС «Звёздочка» с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отвлечений от работы) как специальный стаж работы, дающий право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в количестве ....., отнеся его к разделу XXXII, подразделу 6, код позиции .....

Вид работ, выполнение которых является основанием для досрочного пенсионного обеспечения по Списку № 1 по указанным позициям законодателем четко определен и это не любые работы в условиях радиационной вредности.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 — 10 и 16 — 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст. 30 закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства РФ ..... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно позиции ..... вышеуказанного Списка №1, право на назначение досрочной пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Таким образом, для определения права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности необходимо подтвердить постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами определенной степени активности в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 5 этого же Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно записям в трудовой книжке, истец принят в Машиностроительное предприятие «Звёздочка» в г. Северодвинске с ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных и служебных помещений 2 разряда в управление вывода из эксплуатации ядерных объектов (ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщиком производственных и служебных помещений 2 разряда в управление технического надзора и сервисного обслуживания (УТНиСО), где работает по настоящее время.

Следовательно, истец оспаривает период работы уборщиком производственных и служебных помещений в ....., за исключением отвлечений от работы.

Из справки АО «ЦС «Звездочка» об активности радиоактивных веществ на рабочем месте уборщика производственных и служебных помещений Сивковой В.В. следует, что наличие радиоактивных веществ (РВ) на рабочих местах в объектах инфраструктуры производства по обращению с отходами (ПОО) (ранее УТНиСО, УВЭЯО, .....) обусловлено обращением с радиоактивными отходами (РАО), образовавшимися в результате ремонта и утилизации конструкций реакторов корабельных транспортных атомных энергетических установок; берегового комплекса выгрузки отработавшего ядерного топлива (ЗЗК БКВ ОЯТ, Г1ВХК ОЯТ) обусловлено проведением работ по обращению с ОЯТ, в период его выгрузки из ядерных энергетических установок утилизируемых атомных подводных лодок (УАПЛ) и загрузки р транспортные упаковочные комплекты (ТУК), перед отправкой на ФГУП «Маяк».

ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звёздочка» переименовано в ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении изменения в ЕГРЮЛ от .....

ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка» реорганизовано путем преобразования в ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от .....

ОАО «Центр судоремонта» «Звёздочка» переименовано в АО «Центр судоремонта «Звёздочка», лист записи в ЕГРЮЛ .....;ОАО ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звёздочка» переименовано в ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении изменения в ЕГРЮЛ от .....; ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка» реорганизовано путем преобразования в ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ..... «Центр судоремонта «Звёздочка» переименовано в АО «Центр судоремонта «Звёздочка», лист записи в ЕГРЮЛ от ......

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на заработную плату истца АО «ЦС «Звёздочка» начисляются дополнительные страховые взносы как лицу, занятому на видах работ, указанных в части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Приказами генерального директора АО «ЦС «Звёздочка» в соответствии с требованиями пункта ..... уборщик производственных и служебных помещений относится к лицам, работающим с техногенными источниками ионизирующего излучения.

Согласно письму Межрегионального управления № 58 ФМБА России ..... граничное значение активности на рабочем месте для 1 и 2 класса работ (10? Бк) приведенной к активности группы А согласно таблице 3.8.1 ..... будет эквивалентно (соответствовать) 10? Бк или 27,03 милликюри (мКи) активности радионуклида радий 226 (радионуклида группы Б радиационной опасности).

Возражая против включения перечисленных стороной истца периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 1, ответчик, не оспаривая полную занятость истца, ссылается на то, что истец не занят выполнением производственных функций на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на ремонте оборудования в этих условиях.

Работодатель – АО «ЦС «Звездочка» подтверждает работу истца по Списку №1 (за исключением отвлечений от работы), что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Работодатель в соответствии с законодательством и Инструкцией о порядке подготовки и оформления документов для предоставления льготного пенсионного обеспечения за работу во вредных и особо вредных условиях труда в соответствии со Списками № ....., действующей в АО «ЦС «Звездочка», учитывает стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Изложенное выше указано в накопительных карточках ..... учёта отработанных смен по Списку № 1, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в индивидуальных накопительных карточках ..... учета отработанных смен по Спискам № 1 и 2.

Согласно карте СОУТ ..... рабочее место истца, Зона строгого режима (ЗСР). В соответствии с Положением № ..... «Об учете рабочего времени при выполнении работ в помещениях, введенных в ЗСР и ЗОД» зона строгого режима - цеха, участки, отсеки и помещения, предназначенные для работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, где имеются открытые источники излучения и возможно распространение радиоактивных веществ контактным или аэрогенным путем за пределы этих помещений, (п. 2.1.2 Положения).

Уборщик производственных и служебных помещений согласно штатному расписанию ПОО (производство по обращению с отходами) относится к категории рабочих.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения СОУТ могут применяться для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций. Право истца на досрочное назначение пенсии подтверждается результатами СОУТ, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ организацией, проводящей СОУТ и соответствующей требованиям, установленным данным Федеральным законом.

Из представленных документов следует, что отражение работы полный рабочий день в условиях радиационной вредности первоначально фиксируется в табелях-заявках ..... на выполнение работ в помещениях (объектах) ПОО, отнесенных к ЗСР, на конкретном объекте, в частности, на объектах .....

При входе-выходе на указанные радиоактивно опасные объекты (РОО) заполняется форма ..... где проставляется время выдачи и сдачи индивидуального дозиметра (т.е. время входа и выхода с объекта). Чтобы работник смог зайти на указанные объекты, он должен в обязательном порядке пройти пункт пропуска дозиметриста и получить свой индивидуальный дозиметр.

В карточках учета выдачи дозиметра отражено, что истец проходила указанный пункт пропуска именно на указанные объекты, при выходе с указанного объекта в карточках учета выдачи дозиметра стоит отметка о количестве времени, отработанном на объекте.

Распоряжениями по АО «ЦС «Звездочка» утверждается ежегодный перечень помещений и объектов предприятия, в которых проводятся работы с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующего излучения (ИИИ) в открытом виде и закрытом виде. Помещения ПОО ..... согласно перечню относятся к помещениям, в которых проводятся работы с РВ и ИИИ в открытом виде, то есть к зоне строгого режима (ЗСР).

В соответствии с пунктом 3.4.3 ....., работа с источниками ионизирующего излучения разрешается только в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территориях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.

На выполнение работ в ЗСР объектов ..... оформляются санитарно-эпидемиологические заключения (указанные выше) на право работ с РВ и ИИИ, в которых отражен класс работ — 1 или 2.

По результатам проведенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальной оценки условий труда установлено право уборщиков производственных и служебных помещений ПОО на досрочное назначение страховой пенсии по старости по позиции ....., подраздела 1 раздела XXII Списка № 1, а условия труда соответствуют 3 классу (вредные условия труда), что нашло отражение в карте специальной оценки условий труда № ..... г., где оценка условий труда по фактору «ионизирующее излучение» дана 3.3, общая оценка условий труда - также 3.3 (вредные условия труда 3 степени).

Сведения о вышеуказанных результатах проведения специальной оценки условий труда внесены в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии пунктом 36 «Перечня организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ....., АО «ЦС «Звёздочка», относится к организациям, эксплуатирующим особо радиационноопасные и ядерно-опасные производства и объекты, к которым относятся объекты обращения с РАО ПОО (объекты .....

В соответствии с требованиями пункта 1.8 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (..... (далее - .....) деятельность в области использования техногенных ИИИ и (или) обращения с РАО осуществляется при наличии специального разрешения (лицензии) на право осуществления этой деятельности, выданного органами, уполномоченными осуществлять лицензирование.

Работники АО «ЦС «Звездочка» выполняют работы с ядерными материалами, радиоактивными веществами. РАО в рамках Лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, которую в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 №317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и «Положением о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности», утвержденным постановлением Правительства РФ ....., выдает Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда РФ от ..... «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

С учетом изложенного, заявленный период работы истца с подлежит включению в стаж работы истца по Списку № 1, поскольку позицией ..... 1 предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Работодатель – АО «ЦС «Звёздочка» подтверждает работу истца по Списку №1, что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В индивидуальных сведениях по особым условиям труда за период работы на предприятии также отражены все периоды работы по Списку № 1.

Несмотря на акт проверки пенсионного органа, признавшего такие сведения противоречащими фактическим условиям работы истца, работодатель с данным актом не согласился, сведения персонифицированного учета не откорректировал.

По существу ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих данные сведения, а также представленные в материалы дела доказательства.

Доводы ответчика о том, что сам факт нахождения истца в условиях радиации не может служить основанием для отнесения характера его работы к работам во вредных условиях труда, нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. В соответствии с Нормами радиационной безопасности источниками ионизирующих излучений являются как радиоактивные вещества (в любом виде и состоянии), так и различные приборы, и устройства, в которых содержится радиоактивное вещество, или устройства, генерирующие ионизирующее излучение. Согласно п. п. 2, 7, 52, 53 Приложения 7 Норм радиационной безопасности (НРБ-99), активность - мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени; вещество радиоактивное - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования настоящих санитарных правил; работа с источником ионизирующего излучения - все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль; работа с радиоактивными веществами - все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль.

Как указано выше, право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Таким образом, при решении вопроса о постоянной занятости истца на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, не имеет значения с какими - открытыми или закрытыми, источниками излучения работал истец. Работа с источниками излучения, независимо от их вида (закрытый или открытый) является вредным производственным фактором вследствие облучения работника, что и дает основание относить их к работам с вредными условиями труда.

Согласно п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России ....., на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, Сивковой В.В. для выхода на пенсию в возрасте 40 лет необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа, не менее 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее ДД.ММ.ГГГГ стажа работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Период работы истца подлежит включению в его страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж составляет более 10 лет. Страховой стаж истца на дату обращения составил более требуемых 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более требуемых 15 лет, стаж работы по Списку № 1 более требуемых для назначения пенсии в возрасте 40 лет. Следовательно, обратившись за назначением пенсии до даты ДД.ММ.ГГГГ, истец имела право на назначение пенсии с даты достижения требуемого возраста.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, и другие признанные судом необходимыми расходы. Частью 1 ст. 98 ГПК РФ закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При этом ч.1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении ..... обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации ..... «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО10 на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что возмещение судебных расходов на основании ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от .....

В свою очередь, вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ), о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу ст. 19 (ч. 1) и 46 (ч. 1, 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Как усматривается из материалов дела, по делу интересы истца в суде первой представляла Виноградова Т.Н., действующая на основании доверенности, и договора об оказании юридической помощи. В подтверждение размера расходов истец представил в материалы гражданского дела договор об оказании юридической помощи, расписку.

Во исполнение перечисленных соглашений представитель подготовила исковое заявление по настоящему делу, участвовала в судебных заседаниях, поддерживала правовую позицию аргументированно, в целях подготовки к рассмотрению иска и способствованию более скорого рассмотрения спора самостоятельно запрашивала юридически значимые документы у работодателя.

В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Учитывая, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя, принимая во внимание характер спора, размер оказанных услуг согласно заключенного соглашения, составление искового заявления, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, их продолжительность, принимая во внимание требование статьи 100 ГПК РФ о разумности пределов расходов на представителя, суд считает, что заявленные требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в размере 30 000 рублей за участие в суде первой инстанции. Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сивковой ФИО11 .....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости, включению периодов работы в специальный стаж, взыскании расходов по оплате услуг представителя, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Сивковой ФИО12 в стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить Сивковой ФИО13 страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Сивковой ФИО14 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, всего 30 300 (тридцать тысяч триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований Сивковой ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 19.08.2024