Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-157/2020 от 23.10.2020

Дело № 5-157/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Старая Русса 27 октября 2020 г.

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шеремета И.Ф., рассмотрев дела об административном правонарушении в отношении Михайлова С.В., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

25 августа 2020 года УУП МО МВД России «Старорусский» Кузнецова И.А. составила протокол об административном правонарушении, совершенном Михайловым С.В.

25 сентября 2020 года указанный протокол и другие материалы дела в отношении Михайлова С.В. поступили мировому судье судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области.

29 сентября 2020 года протокол и другие материалы дела в отношении Михайлова С.В. возвращены и.о. мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области, в связи с неполнотой представленных материалов.

16 октября 2020 года, после устранения недостатков, административный материал направлен мировому судье судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области.

20 октября 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области установив, что в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 августа 2020 года и проведении административного расследования, вынес определение о передаче протокола и других материалов дела об административном правонарушении в отношении Михайлова С.В. по подведомственности в Старорусский районный суд Новгородской области.

Как следует из представленных материалов, административное расследование, назначенное по определению УПП МО МВД России «Старорусский» Кузнецовой И.А. от 19 августа 2018 года, заключалось во взятии 20 августа 2020 года объяснений от Бобрукевич Е.А., 21 августа 2020 года объяснений от Корчагина Р.А., в получении справки о не привлечении Михайлова С.В. к административной ответственности от 25 августа 2020 года, во взятии 21 сентября 2020 года объяснений от Налимова Л.С.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанные в ч.ч. 1,2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, либо влекущие административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, не произведено и, таким образом, прихожу к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, а выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, санкцией данной статьи, не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела в отношении Михайлова С.В., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области.

Судья: И.Ф. Шеремета