Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2023 от 03.04.2023

К делу №12-18/2023

УИД №01RS0004-01-2023-000731-12

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Кавказская                          28 апреля 2023 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи               Жеребор С.А.,

при секретаре               Черной Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДЛ-Траст» Соколова Ю.А. на Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.01.2023 г., по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «ДЛ-Траст» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Оборского Н.Л. Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342233419805752 от 19.01.2023 г., рассмотревшего материалы полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701164, свидетельство о проверке №С-ДПС/05-02-2021/35265197 действительного до 04.02.2023 г., ООО «ДЛ-Траст» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «ДЛ-Траст», в лице представителя Соколова Ю.А., обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В обосновании доводов жалобы указано, что ООО «ДЛ-Траст» полагает, что в данном случае наблюдается технический сбой в программе фиксации, поскольку на транспортном средстве Mercedes-BenzActros 1844LS грузовой тягач седельный № (СТС №), установленное бортовое устройство серийный (заводской) номер 700633161, находится в технически исправном состоянии. ООО «ДЛ-Траст» обеспечило наличие денежных средств на балансе в достаточной сумме. В связи с чем, считает привлечение ООО «ДЛ-Траст» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ незаконным и необоснованным.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «ДЛ-Траст» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно поступившего ходатайства (л.д.22) представитель Соколов Ю.А. просит суд рассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещён о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины не явки не известны.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора Оборского Н.Л. Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342233419805752 от 19.01.2023 г., рассмотревшего материалы полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701164, свидетельство о проверке №С-ДПС/05-02-2021/35265197 действительного до 04.02.2023 г., ООО «ДЛ-Траст» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на постановление ООО «ДЛ-Траст» указывает, что на транспортном средстве Mercedes-BenzActros 1844LS грузовой тягач седельный № (СТС № установленное бортовое устройство серийный (заводской) номер 700633161, находится в технически исправном состоянии. По состоянию на дату фиксации нарушения на счету ООО «ДЛ-Траст» имелись денежные средства в достаточной сумме.

Анализируя предоставленные письменные доказательства, судом установлено, что собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (СТС № является ООО «ДЛ-Траст». На дату фиксации правонарушения 10.01.2023 г. данное транспортное средство было зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон».

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", установлено, что собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ст.31 Федерального закона). Частью 12 ст. 31 Федерального закона установлено, что порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п. 7 вышеуказанного порядка).

Согласно п. 28 вышеуказанного порядка (раздел IV. Порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы), информационное взаимодействие собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы осуществляется посредством использования созданных оператором в системе взимания платы каналов обслуживания.

Судом установлено, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 24920 от 10.11.2015 г. и актом передачи за транспортным средством с 08.08.2022 г. закреплено бортовое устройство № 700633161.

Однако, на момент фиксации 10.01.2023 г. 10:40:25 (по московскому времени) на 89 км. 600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», бортовое устройство № 700633161, закрепленное за транспортном средстве с гос.рег.знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления в СВП (для оплаты с отсрочкой) не сформированы.

Вместе с тем, суду сообщено ООО «РТИТС» о том, что специалистами Оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (24.04.2023 г.) начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по ботовому устройству №700633161 за движение транспортного средства с гос.рег.знаком № в период 30.12.2022 г. 12:28:25 - 17.01.2023 г. 07:24:17 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчётом (детализацией движения ТС с гос.рег.знаком №) в период с 30.12.2022 г. - по 17.01.2023 г.. Сам же, логистический отчёт отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчётной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчёте.

Из чего следует, что на момент фиксации проезда владелец транспортного средства ООО «ДЛ-Траст» с гос.рег.знаком № не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства № 700633161 (п. 8 Правил).

Кроме того, суду было сообщено, что ТС с гос.рег.знаком № была предоставлена отсрочка с 02.09.2017 г., расчётная запись №111000015046, при этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с гос.рег.знаком № 10.01.2023 г. 10:40:25, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

В связи с чем, наличие денежных средств в вышеуказанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства в месте нарушения.

Согласно п. 106 вышеуказанного порядка (раздел V. Правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно пп. «а» п. 12 вышеуказанного порядка, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Суд, учитывая совокупность допущенных собственником (владельцем) ООО «ДЛ-Траст» нарушений действующего законодательства, считает заявленные доводы не обоснованными и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об отмене оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ №10673342233419805752 ░░ 19.01.2023 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░-░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                        ░░░░░░░ ░.░.