Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2022 от 30.08.2022

Дело № 12-42/2022.

УИД: 66MS0157-01-2022-002796-49.

РЕШЕНИЕ

Город Лесной Свердловской области                                         07 октября 2022 года.

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., с участием прокурора Казаченко Т.А., при секретаре Моксуновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора ЗАТО город Лесной в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Лесного Свердловской области, от 15.08.2022 по делу № 5-442/2022 в отношении индивидуального предпринимателя Романова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района            г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Лесного Свердловской области, от 15.08.2022 по делу № 5-442/2022 индивидуальный предприниматель Романов Н.М. (далее ИП Романов Н.М.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

             В протесте и.о. прокурора ЗАТО город Лесной ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Лесного Свердловской области, от 15.08.2022 по делу № 5-442/2022 в отношении ИП Романова Н.М. и прекращении производства по делу по тем основаниям, что мировым судьей не учтен факт составления протокола об административном правонарушении должностным лицом ОМВД России ЗАТО г. Лесной в период запрета на проведение проверочных мероприятий в области охраны окружающей среды в период действия моратория. При рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление мирового судьи подложит отмене, а производство по делу подлежит прекращению (л.д. 28-30).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Романов Н.М. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Однако его неявка не является препятствием к рассмотрению дела, так как он был уведомлен о дате и времени судебного заседания.

              Заслушав помощника прокурора Казаченко Т.А., поддержавшую доводы, изложенные в протесте, изучив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района           г. Лесного Свердловской области, от 15.08.2022 по делу № 5-442/2022 в отношении ИП Романова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного       ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

    В ходе рассмотрения административного дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола 6604 № об административном правонарушении от 26.07.2022, составленного УУП ОМВД России по ЗАТО г. Лесной капитаном полиции ФИО4, следует, что 25.07.2022, в 14:40, по ул. <адрес> ИП Романов Н.М., осуществляя на производственной площадке по переработке древесины предпринимательскую деятельность, нарушил требования экологических и санитарно-эпидемиологических требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, использовании, обработке, размещении, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, разрушающими озоновый слой, хранил опил на территории пилорамы без влагостойкого, химикостойкого покрытия, чем нарушил регламентирующие обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, содержащиеся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89 ФЗ «Об отходах и потребления», Федеральном законе от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральном законе от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4).

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явился рапорт УУП ОМВД России по ЗАТО г. Лесной капитана полиции ФИО4 от 25.07.2022 (л.д. 7) и протокол осмотра места происшествия от 25.07.2022 с фототаблицей (л.д. 8-11).

На основании данного рапорта и протокола осмотра места происшествия в отношении ИП Романова Н.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ИП Романов Н.М. привлечен к административной ответственности за хранение опила на территории пилорамы без влагостойкого, химикостойкого покрытия, что не предусмотрено объективной стороной состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд не принимает в качестве доказательств по делу протокол осмотра места происшествия от 25.07.2022 (л.д. 8-9), поскольку согласно данному протоколу осмотр УУП ОМВД России по ЗАТО г. Лесной капитаном полиции ФИО4 произведен в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а не Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При исследовании фотоматериалов установлено, что на поверхности земли расположен деревоматериал (доски, бревна). Доказательств осуществления ИП Романовым Н.М. какой-либо деятельности по переработке древесины на этом участке не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление мирового судьи, поскольку допустимыми доказательствами факт нарушения ИП Романовым Н.М. требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления не подтвержден.

В связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Лесного Свердловской области, от 15.08.2022 по делу № 5-442/2022 в отношении ИП Романова Н.М. не может быть признано законным и обоснованным, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района                    г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Лесного Свердловской области, от 15.08.2022 по делу № 5-442/2022 в отношении индивидуального предпринимателя Романова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области.

Судья:                                                                            Новикова Т.Л.