Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-440/2022 (3а-2529/2021;) ~ М-2429/2021 от 23.12.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                     18 января 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-440/2022 по административному исковому заявлению Амельченко Валерия Петровича об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Амельченко В.П. (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2020 равной их рыночной стоимости: с кадастровым номером № в размере 3 127 623,00 рублей, с кадастровым номером № в размере 4 213 461,00 рубль.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является одним из арендаторов названных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке. Тем самым, затронуты его права и обязанности, как плательщика арендной платы, исчисляемой с учетом кадастровой стоимости участков. Считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

Представитель административного истца Плетинская Н.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное ходатайство, в котором административный иск поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица: Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Тольятти Самарской области, Амельченко Г.А. не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки» оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

От заинтересованного лица Амельченко Г.А. поступило письменное ходатайство, в котором просит административный иск удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках:

- с кадастровым номером №, площадью 2 143 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты автомобильного транспорта, склады, расположенном по адресу ориентира: <адрес>. 1, находящемся в аренде Амельченко В.П. и Амельченко Г.А.,

- с кадастровым номером №, площадью 2 887 +/- 19 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты автомобильного транспорта, склады, расположенном по адресу ориентира: <адрес>. 3, арендуемом Амельченко В.П.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от 15.11.2021, 16.11.2021, договором аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 3730 от 13.12.2017, заключенным между администрацией городского округа Тольятти и Амельченко В.П., договором аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 3731 от 13.12.2017, заключенным между администрацией городского округа Тольятти, с одной стороны, и Амельченко В.П., Амельченко Г.А., с другой стороны.

Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.01.2020 в размере: с кадастровым номером № – 5 200 289,52 рублей; с кадастровым номером № – 6 883 676,19 рублей, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 11.11.2021, 12.11.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По условиям п. 2.1 договоров аренды спорных земельных участков, размер арендной платы за пользование участками рассчитывается с учетом удельного показателя их кадастровой стоимости.

Таким образом, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков.

В обоснование заявленных требований Амельченко В.П. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 12/1121-52 от 10.12.2021, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- с кадастровым номером № - 3 127 623,00 рублей;

- с кадастровым номером № - 4 213 461,00 рублей,В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначного толкования и вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик выполнил оценку по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.

Определение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от применения иных методов и подходов оценки обоснован.

Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, и период исследования фактических данных о ценах и предложениях с объектами недвижимости из этого сегмента рынка.

В отчете приведен анализ рынка земельных участков, представлена необходимая информация, идентифицирующая объект оценки, его количественные и качественные характеристики. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанных объектов, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 22.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Амельченко Валерия Петровича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 143 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>. 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 127 623,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 887 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>. 3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 4 213 461,00 рублей.

Датой обращения Амельченко В.П. с заявлением в суд считать 22.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2022.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№