Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2022 (5-2713/2021;) от 19.11.2021

Дело № 5-57/2022 УИД 78RS0006-01-2021-009333-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «13» января 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Каравелла», ИНН 7805312260, КПП 780501001, ОГРН 1157847134026, дата регистрации в качестве юридического лица 14.04.2015, адрес места нахождения: 198095, Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, корпус 4, лит. И, офис 723, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Каравелла» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

02.09.2021 в 16 часов 52 минуты на таможенный пост Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, лит. А, в электронной форме представлена декларация на товар № 10216170/020921/0263282 с целью помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/020921/0263282, отправителем товара является компания «Trouw Nutrition Russian Bv» (Нидерланды); получателем товара является ООО «Радиус» (198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.35, корп. 4, лит. И, оф. 607, ИНН 7805619300, КПП 780501001, ОГРН 1137847143664); декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Трау Нутришен Воронеж» (397902, Воронежская область, г. Лиски, Лискинский район, ул. Воронежская д. 41, ИНН 3123158515, КПП 365201001, ОГРН 1073123017593); сведения, указанные в 54 графе декларации: ООО «Каравелла» (198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, корпус 4, лит. И, офис 723; ИНН 7805312260, КПП 780501001, ОГРН 1157847134026); товар № 1 в контейнере № №: «продукты органической химии в жидкой форме: водный раствор органических карбоновых кислот и их солей в ассортименте...» в количестве 22 паллет, весом нетто 18 200 кг.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № № находится товар, не заявленный в декларации на товары 10216170/020921/0263282, а именно: «пустые деревянные паллеты с признаками износа» в количестве 23 штук общим весом нетто 309,5 кг.

Таким образом, ООО «Каравелла» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Каравелла» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Каравелла».

В материалах дела имеется позиция генерального директора ООО «Каравелла» Немирова Г.В., из которой следует, что он вину в совершении административного правонарушения признает, просит назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения (л.д. 173).

Старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни Маслаков Ф.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО ««Каравелла» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Trouw Nutrition Russian Bv» (Нидерланды); получателем товара является ООО «Радиус» (198095, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. И, оф. 607 ИНН 7805619300, КПП 780501001, ОГРН 1137847143664); декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Трау Нутришен Воронеж» (397902, Воронежская область, г. Лиски, Лискинский район, ул. Воронежская д. 41, ИНН 3123158515, КПП 365201001, ОГРН 1073123017593); сведения, указанные в 54 графе декларации: ООО «Каравелла» (198095, г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, корпус 4, лит. И, офис 723; ИНН 7805312260, КПП 780501001, ОГРН 1157847134026); товар № 1 в контейнере № № «продукты органической химии в жидкой форме: водный раствор органических карбоновых кислот и их солей в ассортименте…» в 22 паллета, весом нетто 18200 кг;

- коносаментом № RTM1122314;

- упаковочным листом от ДД.ММ.ГГГГ;

- инвойсом №-3/21;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должностными лицами таможенного поста Бронка Балтийской таможни, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Каравелла» Любимцева П.В., с применением фотофиксации, проведен таможенный досмотр товара в контейнере № №, в ходе которого установлено, что фактически в контейнере находится товар, не заявленный в декларации на товары 10216170/020921/0263282, а именно: «пустые деревянные паллеты с признаками износа» в количестве 23 штук, общим весом нетто 309,5 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни Бобров Е.А. с участием представителя ООО «Феникс», в присутствии понятых, с применением видеофиксации, произвел изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №: «деревянные паллеты с признаками износа» в количестве 23 штук, общим весом нетто 309,5 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни Бобров Е.А. передал для хранения а складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>А, лит. Б,К, товар являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «деревянные паллеты с признаками износа» в количестве 23 штук, общим весом нетто 309,5 кг;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку товаров, заключенным между компанией «Trouw Nutrition Russian Bv» (Нидерланды) и ООО «Трау Нутришен Воронеж»;

- договором таможенного представительства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Каравелла» и ООО «Трау Нутришен Воронеж»;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения делу № 10216000-1898/2021, на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 3 641 рубль 59 копеек;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1898/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Каравелла» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Каравелла» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № 10216170/020921/0263282 сведения о товаре «паллеты» в количестве 23 штук, весом нетто 309,5 кг, не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

Согласно п. 44 ст. 2 ТК ЕЭАС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

ООО «Каравелла» является таможенным представителем (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 941). Необходимо отметить, что между ООО «Каравелла» и ООО «Трау Нутришен Воронеж» заключен договор оказания услуг таможенного представителя № 0770/СПБ/181. В рамках указанного договора ООО «Каравелла» подало в таможенный орган декларацию на товары № в отношении товаров, находящихся в контейнере № в котором обнаружен незадекларированный товар.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Каравелла» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Константа» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Каравелла» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 162), и полагает возможным назначить ООО «Каравелла» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Каравелла» ИНН 7805312260, КПП 780501001, ОГРН 1157847134026, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.04.2015, адрес места нахождения: 198095, Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, корпус 4, лит. И, офис 723) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1898/2021 «паллеты» в количестве 23 штук весом нетто 309,5 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова