Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-116/2023 от 29.06.2023

Дело об административном правонарушении № 5-116/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 июля 2023 года                                 город Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Лагута К.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Липецка поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова С.Ю., составленный инспектором группы ИАЗ ОП № 3 УМВД России по г. Липецку капитаном полиции Е.В. Кожевниковой.

Суд считает необходимым протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова С.Ю. и другие материалы, приложенные к нему, вернуть органу его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 18 мая 2023 года в отношении Смирнова С.Ю. составлен в его отсутствие.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела 14 апреля 2023 года в адрес Смирнова С.Ю. заказной корреспонденцией было направлено уведомление о составлении 18 мая 2023 года протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Однако в материалах дела отсутствуют сведения как о вручении соответствующего отправления адресату, так и о возвращении такового в административный орган на дату составления протокола 18 мая 2023 года.

Иные сведения об извещении названного лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствовали.

На момент составления протокола об административном правонарушении (18 мая 2023 года) почтовый конверт возвращен не был, сведений на официальном сайте АО «Почта России» ПС «Регион курьер+», о возврате заказного письма по заказу № 25192 от 21 апреля 2023 г., не имелось.

Коль скоро протокол об административном правонарушении составлен в отношении Смирнова С.Ю., то в силу положений ч.2 ст.25.15 КоАП РФ административный орган должен представить доказательства его надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении и по адресу его жительства, однако данных доказательств представленные материалы не содержат, представленные доказательства подтверждают то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен 18 мая 2023 года должностным лицом административного органа в отсутствие сведений об извещении Смирнова С.Ю. в связи с чем у должностного лица отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении в его отсутствие. Иных доказательств надлежащего извещения названного лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении не представлено.

Указанные нарушения требований КоАП РФ суд признает существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Коль скоро материал в отношении Смирнова С.Ю., представленный для рассмотрения, собран неполно, данная неполнота не может быть восполнена судом при рассмотрении дела, то согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд возвращает составленный в отношении Смирнова С.Ю. протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку для устранения изложенных в определении недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова С.Ю. по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в ОП № 3 УМВД России по г. Липецку.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                             К.П.Лагута