Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1155/2023 ~ М-338/2023 от 10.02.2023

Дело № 2-1155/2023

УИД    92RS0004-01-2023-000404-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года                                                               город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                          № по исковому заявлению ФИО1, третье лицо ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства <адрес>, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 12,5 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Требования иска мотивированы тем, что истец ФИО1 вселена в указанное жилое помещение в 2004 году на основании ордера. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства. Брак с ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация мужа – ФИО2 осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. По вышеуказанному адресу супруги проживают совместно.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ жилые помещения общежитий, указанные в приложении к настоящему распоряжению включены в Реестр собственности <адрес>. В приложении значатся комнаты общежития, расположенного по адресу:                        г. Севастополь, <адрес>, в том числе <адрес>, где ошибочно указана площадь жилого помещения 20,2.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> внесены изменения в распоряжение ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ, площадь жилого помещения по адресу г. Севастополь, <адрес>, где верно указана площадь жилого помещения - 12,5 кв.м., вместо ранее указанных 20,2 кв.м.

На основании договора социального найма жилого помещения                          № УЖП/ДСН – 877 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и членам её семьи (муж – ФИО2) в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, состоящее из одной комнаты в общежитии, общей площадью 12,5 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

На обращение истца с заявлением о предоставлении государственной услуги «заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> приватизация), ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства <адрес> заявителю отказано в предоставлении государственной услуги.

Полагая отказ необоснованным, истец просит суд признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учётом положений статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, состоящее из комнаты №, расположенное в <адрес>, предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанные жилые помещения, приведенные в приложении к настоящему распоряжению включены в Реестр собственности <адрес>. В приложении значатся жилые помещения, расположенные по адресу Арсенальная, <адрес>. В перечне ошибочно указана общая площадь <адрес> по адресу Арсенальная, <адрес> - 20,2 кв.м. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, где с учётом технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ изменена общая площадь <адрес> 20,2 кв.м. на 12,5 кв.м. Суд считает обозначенную жилую площадь помещения по указанному адресу - 12,5 кв.м. - верной.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №УЖП/ДСН-877 социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности <адрес>, состоящего из одной комнаты в общежитии, общей площадью 12,5 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение в соответствии с договором социального найма вселен муж – ФИО2, 1974 г.р.

Согласно справке по месту жительства в <адрес> в г. Севастополе зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и                         ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании части 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилишного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно положениям статей 49,60 ЖК РФ и пункта 1 статьи 672 ГК РФ, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности договор социального найма заключен быть не может.

В силу статьи 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991                    N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами, в общую собственность или в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)» ФИО1 обратилась в департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 не предоставила справки о том, что ранее право на приватизацию не было использовано из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым она проживала с 1991 года.

Кроме того, отмечено, что в приватизации заявителю отказано, так как однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным, в выписке из домовой книги квартиросъемщика указан вид жилого помещения – квартира, предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, по адресу: <адрес>. Согласно данным БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вид жилого помещения – комната.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ значится, что в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в Реестр собственности <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включено в Реестр собственности <адрес> как жилое помещение общежития.

По мнению Департамента капитального строительства, заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> противоречит статье                    4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой, приватизации не подлежат жилые помещения в общежитиях.

Оценивая отказ Департамента капитального строительства <адрес> о передаче в собственность ФИО1 занимаемого жилого помещения, суд принимает во внимание положения статьи 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» которым определено, что в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <адрес> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, ранее находившихся в государственной собственности Украины, а также принадлежавшие государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Кроме того, принимая во внимание, что в силу статей 49, 63 ЖК РФ допускается заключение договора социального найма исключительно в отношении жилых помещений жилищного фонда социального использования, то сам факт предоставления ФИО1 спорной комнаты в бессрочное владение и пользование по договору социального найма от                         ДД.ММ.ГГГГ №УЖП/ДСН-877, свидетельствует о том, что данное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и перешло в жилищный фонд социального использования.

Доводы Департамента капитального строительства <адрес> о том, что до настоящего времени спорная комната относится к помещению специализированного жилищного фонда, поскольку были включены в Реестр собственности <адрес> как жилые помещения общежития, несостоятельны, основаны на неверном толковании приведенных выше норм жилищного законодательства.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено Истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении оспорено, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приватизацию жилого помещения в силу Закона. При этом, каких-либо нарушений или злоупотреблений со стороны ФИО1 при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

Кроме того, согласно Регламенту предоставления государственной услуги (п.17) заявитель вправе представить самостоятельно документы, необходимые для предоставления услуги. Документы (сведения, в них содержащиеся), необходимые для предоставления государственной услуги, запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах и органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организациях и учреждениях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения), если заявитель не представил их самостоятельно.

Учитывая изложенное, отказ Департамента капитального строительства в приватизации не основан на Законе.

Неучастие истца ФИО1 в приватизации жилого помещения подтверждается справкой Департамента капитального строительства №СПР/23-58 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой участие в приватизации в период регистрации в городе Севастополе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не принимала. Сведения предоставлены на основании архивных данных.

Согласно справке главы администрации Табачненского сельского совета, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.

На основании справки КП «БТИ и ГРОНИ» у ФИО1 отсутствуют квартиры, дома на праве частной собственности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашёл своё подтверждение тот факт, что с даты принятия ДД.ММ.ГГГГ Закона Украины №-ХII «О приватизации государственного жилищного фонда», действовавший на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, допустившего приватизацию жилых помещений, которая до этого не допускалась, истец своё право на приватизацию не использовала и реализует его впервые в отношении предмета спора по настоящему делу.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В свою очередь, ФИО5 использовал своё право на отказ от приватизации в пользу ФИО1

Исходя из правового анализа Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)», п.3, Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, следует, что уполномоченным органом по решению вопроса о предоставлении в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации, а, следовательно, единственным надлежащим ответчиком по заявленным Истцом требованиям, является Департамент капитального строительства <адрес>.

На основании разъяснений, изложенных в п.8 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, исходя из смысла ст. 1,2 Закона №, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием.

Разрешая настоящим спор, удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исходит из того, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2004 года по настоящее время, занимает спорное жилое помещение на законных основаниях и условиях договора социального найма, несет расходы по содержанию, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями, договорами, статус жилого помещения изменен с общежития на многоквартирный дом, участие в приватизации жилых помещений не принимала.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, состоящее из комнаты №, общей площадью 12,5 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь,                    <адрес>.

        Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ

Судья/подпись

Копия верна:

Судья                                                                                   Ю.И. Макоед