Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5313/2023 ~ М-3864/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-5313/2023

91RS0024-01-2023-005075-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года                                г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Ченгарь Л.А., с участием истца – Гавриловой Н.П., ее представителя – Федориной О.Н., представителя ответчика – Татаринцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Нины Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Гаврилова Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) со следующими требованиями: признать незаконным решение ОСФР по <адрес>, выраженное в письме от <дата> №<номер>, об отказе в зачете в страховой стаж истца периодов работы, указанных во вкладыше в трудовую книжку от <дата> серии БТ-1 №<номер>; обязать ОСФР по <адрес> принять к учету для назначения страховой пенсии по старости вкладыш в трудовую книжку от <дата> серии БТ-1 №<номер>; обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж истца периоды работы с <дата> по <дата>; обязать ОСФР по <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата>; взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 4 000 руб. В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась <дата> в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, приложив к заявлению трудовую книжку с вкладышем. Однако пенсионный орган отказался засчитывать в страховой стаж истца периоды ее работы с <дата> по <дата>, сославшись на то, что в трудовой книжке отсутствует запись о выдаче вкладыша. За защитой своих прав истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Гаврилова Н.П. и ее представитель Федорина О.Н. поддержали иск, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСФР по <адрес> Татаринцев Д.В. возражал против иска, считая решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, в том числе материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что истец Гаврилова Н.П., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Федерального конституционного закона от <дата> N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».

<дата> Гаврилова Н.П. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> №<номер> Гавриловой Н.П. назначена страховая пенсия по старости с <дата>. При установлении пенсии в страховой стаж истца зачтены периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Письмом ОСФР по <адрес> от <дата> №<номер> истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, а также периода выплаты помощи по безработице с <дата> по <дата>, указанных во вкладыше в трудовую книжку от <дата> серии БТ-1 №<номер>, в связи с отсутствием в трудовой книжке отметки о выдаче вкладыша.

Суд не может согласиться с данным решением пенсионного органа.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 5-ФКЗ Донецкая Народная Республика принята в Российскую Федерацию.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 12 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 этого же Федерального закона граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию, установлены Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии.

Статьей 5 этого же закона предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке от <дата> и вкладышу в трудовую книжку от <дата> серии БТ-1 №<номер> истец Гаврилова Н.П. осуществляла трудовую деятельность, в том числе в спорный период с <дата> по <дата>. В период с <дата> по <дата> истец состояла на учете в центре занятости, в связи с чем ей выплачивалась помощь по безработице.

Приказом Минтруда России от <дата> N 320н утвержден Порядок ведения и хранения трудовых книжек (далее – Порядок №<номер>н).

Пунктами 32, 33 Порядка 320н предусмотрено, что в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем, который является ее неотъемлемой частью, оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка.

При выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью «Выдан вкладыш» и указывается серия и номер вкладыша.

Указанную запись необходимо делать на титульном листе трудовой книжки (стр. 1). В случае если на титульном листе отсутствует место для внесения записи о выдаче последующего вкладыша, такую запись следует сделать на титульном листе первого вкладыша.

Аналогичные положения предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты Украины от <дата>, которая действовала в спорный период трудового стажа истца.

В нарушение указанных требований трудовая книжка истца не содержит отметки о выдаче вкладыша от <дата> серии БТ-1 №<номер>, что послужило основанием для принятия пенсионным органом решения об отказе в зачете указанных во вкладыше периодов работы в страховой стаж истца.

Вместе с тем, принадлежность вкладыша от <дата> серии БТ-1 №<номер> к трудовой книжке истца с очевидностью следует из их содержания. Во вкладыше указаны сведения об анкетных данных истца: фамилии, имени и отчестве, дате рождения. При этом последняя запись в трудовой книжке об увольнении истца <дата> по переводу в производственное объединение «Донецкнерудпром» согласуется с первой записью во вкладыше о принятии в указанное предприятие по переводу <дата>. Кроме того, вкладыш вшит в трудовую книжку и фактически является ее составной частью. Каких-либо существенных недостатков при оформлении трудовой книжки и вкладыша, которые бы вызывали сомнения в достоверности сведений о трудовой деятельности истца, суд не усматривает.

Возложение негативных правовых последствий на работника в связи с допущенным работодателем формальным нарушением при оформлении трудовой книжки, является недопустимым.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца периодов ее работы, указанных во вкладыше к трудовой книжке, нельзя признать законным.

Таким образом, суд признает незаконным решение ОСФР по <адрес>, выраженное в письме от <дата> №<номер>, об отказе в зачете в страховой стаж истца периодов работы, указанных во вкладыше в трудовую книжку от <дата> серии БТ-1 №<номер>.

С целью восстановления прав истца суд возлагает на ответчика обязанность зачесть спорные периоды в страховой стаж истца и произвести ей перерасчет пенсии с даты назначения, то есть с <дата>.

Остальные требования истца суд оставляет без удовлетворения как излишне заявленные. Возложение на пенсионный орган обязанности зачесть спорные периоды и произвести перерасчет пенсии в полной мере обеспечит реализацию пенсионных прав истца.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что истец понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб., связанные с составлением искового заявления, направлением его в суд. Факт несения расходов подтвержден соглашением об оказании юридической помощи от <дата> №<номер>, актом приема-передачи оказанных услуг от <дата> и квитанцией к приходному кассовому ордеру от <дата>.

Учитывая объем проделанной представителем работы, правовую сложность настоящего гражданского дела, размеров ставок за аналогичные услуги в Республике Крым, суд соглашается с заявленной истцом стоимостью расходов на оплату юридических услуг в сумме 4 000 руб.

Помимо расходов на оплату юридических услуг суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Гавриловой Нины Петровны – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым, выраженное в письме от <дата> №<номер>, об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, указанных во вкладыше в трудовую книжку от <дата> серии БТ-1 №<номер>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в страховой стаж Гавриловой Н. П. периоды ее работы с <дата> по <дата>, а также период выплаты помощи по безработице с <дата> по <дата>, и произвести перерасчет пенсии с <дата>.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым в пользу Гавриловой Нины Петровны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб., а всего взыскать 4 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья:

В окончательной форме

решение суда принято 30 ноября 2023 года.