Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2021 ~ М-150/2021 от 09.06.2021

Дело № 2-181/2021

22RS0047-01-2021-000180-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 12 июля 2021 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Смирновой В.В.

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Захарова М.С.,

истца Казанцевой Н.В., представителя ответчика по доверенности Черемушкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах Казанцевой Натальи Викторовны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солонешенского района обратился в суд с иском в интересах Казанцевой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе (межрайонное), с учетом уточненных требований проситвключить в специальный стаж работы Казанцевой Натальи Викторовны, ДД.ММ.ГГГГр., для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды выполнения должностных обязанностей операционной медицинской сестры хирургического отделения в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница» август 2018 г. и июнь 2019 г. в соответствии с п. 5 Правил Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 – год как год и шесть месяцев.

Исковые требования мотивированы тем, что Казанцева Н.В. обратилась в прокуратуру района с жалобой на решение Управления Пенсионного фонда РФ по ее заявлению, которым ей отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периоде выполнения должностных обязанностей операционной медицинский сестры в августе 2018 г., июне 2019 г в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница».

Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж Казанцевой Н.В. не включены периоды выполнения должностных обязанностей операционной медицинской сестры: август 2018 г., июнь 2019 г. – 2 месяца.

Принятое решение Управления Пенсионного фонда о невключении вышеуказанных периодов в специальный стаж не основано на нормах действующего законодательства. В периоды выполнения должностных обязанностей операционной медицинской сестры в августе 2018 г., июне 2019 г. в Солонешенскрй ЦРБ Казанцева Н.В. работала в лечебном учреждении и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работа в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, истец исполняла обязанности по оказанию квалифицированной медицинской помощи больным, работала на полную ставку и полный рабочий день. Обслуживала больных в условиях контакта медицинского работкника и пациента.

Приказами главного врача МУЗ «Солонешенская ЦРБ» и КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» Казанцева Н.В., как медицинская сестра палатная хирургического отделения выполняла должностные обязанности операционной медицинской сестры в августе 2018 г., июне 2019 г. в КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ», ей начислялась заработная плата и сохранялось рабочее место, что также подтверждается сведениями из операционного журнала №1 за 2018 г. и операционного журнала №№ 1, 2 за 2019 г.

В связи чем полагает, что периоды работы в качестве операционной медицинской сестры должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований ссылается на ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Солонешенского района Захаров М.С., материальный истец Казанцева Н.В. на уточненных требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Казанцева Н.В. пояснила, что начала работать в Солонешеской районной больнице с 09.07.1995 г., была принята на должность палатной медицинской сестры, сначала работала в терапевтическом отделении, затем – в поликлинике. В 1998 году переведена в хирургическое отделение, где работала по 01.12.2018 г. С 01.12.2018 г. работала главной сестрой на время отпуска ФИО1, с 01.01.2019 г. – главной сестрой по совместительству, с 02.09.2019 г. – операционной сестрой на полную ставку. Затем по приказу, на период отпуска ФИО2, исполняла обязанности медицинской сестры хирургического отделения, за что производились доплаты. 31.05.2019 г. ФИО2 уволилась, с этого времени истец полностью исполняла обязанности операционной сестры. В обязанности операционной сестры входит ежедневная заправка гипсов, генеральная уборка в операционной, участие во внеплановых и плановых операциях.

Представитель ГУ-Управления ПФР в Смоленском районе (межрайонное) Черемушкина О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что третьим лицом при приеме на работу истца допущены существенные нарушения, поскольку перевод на должность операционной медицинской сестры приказами не оформлялся.

Согласно возражениям на исковое заявление, 16.02.2021 г. Казанцева Н.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 03.03.2021 г. в корректировке отказано: в период выполнения должностных обязанностей операционной медицинской сестры в августе 2018 г., июне 2019 г. в КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ». Вышеуказанные периоды были включены в специальный стаж в календарном исчислении. Относительно невключения в специальный стаж данных периодов в льготном исчислении из расчета один год работы за один и шесть месяцев ответчик пояснил, что согласно приказов № 477 от 29.08.2018 г., № 376 от 18.06.2019 г. главной медицинской сестре Казанцевой Н.В. разрешена ежемесячная доплата за выполнение должностных обязанностей операционной медсестры хирургического отделения. Поскольку приказов о переводе на должность операционной медсестры хирургического отделения КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» не принималось, спорные периоды не были откорректированы как хирургический стаж.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дне и времени уведомлены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей ФИО4, ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Казанцева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., 09.07.1995 г. принята на должность медсестры в терапевтическое отделение МУЗ «Солонешенская ЦРБ».

01.02.1996 г. переведена медсестрой в прививочный кабинет.

08.12.1998 г. переведена медицинской сестрой хирургического отделения.

01.01.2018 г. переведена медицинской сестрой. Разрешена работа по совместительству медицинской сестрой палатной хирургического отделения.

17.07.2019 г. снято совместительство медицинской сестры палатной хирургического отделения.

02.09.2019 г. разрешена работа по совместительству на 1,0 ставку операционной медицинской сестрой.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, справкой уточняющей особый характер работы КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» от 09.02.2021 г., трудовой книжкой Казанцевой Н.В.

16.02.2021 г. Казанцева Н.В. обратилась в ГУ-УПФР в Смоленском районе (межрайонное) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

03.03.2021 г. Пенсионным органом принято решение об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периоде выполнения должностных обязанностей операционной медицинской сестры в августе 2018 г., июне 2019 г. в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница», поскольку приказов о переводе на должность операционной медицинской сестры нет.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в прокуратуру района, в последующем – в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящего закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 N 400-ФЗ).

Пунктом «н» ч.1 Постановления правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а так же постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Должность операционной медицинской сестры входит в наименование должностей работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Постановления от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В перечень структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев входят, в том числе, отделения хирургического профиля стационаров, должность операционной медицинской сестры.

Материалами дела установлено, что ФИО2, операционной медицинской сестре хирургического отделения, с 06.08.2018 г. по 16.09.2018 г. предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (приказ № 164 от 17.07.2018 г.).

На основании приказа и.о. главного врача КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» № 477 от 29.08.2018 г. Казанцевой Н.В., главной медицинской сестре, разрешена единовременная доплата в сумме 14211 рублей за выполнение должностных обязанностей операционной медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска ФИО2 за август 2018 г.

При этом, в соответствии с операционным журналом № 1 (начат 01.01.2018 г.) 07.08.2018 г., 12.08.2018 г., 14.08.2018 г. (трижды), 17.08.2018 г., 31.08.2018 г. Казанцева Н.В. присутствовала при проведении операций в качестве операционной сестры.

Согласно приказу от 31.05.2019 г. № 336, с 31.05.2019 г. ФИО2 уволена с должности операционной медицинской сестры по собственному желанию.

На основании приказа главного врача КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» № 376 от 18.06.2019 г. Казанцевой Н.В., главной медицинской сестре, разрешена ежемесячная доплата в сумме 13957 рублей за выполнение должностных обязанностей операционной медицинской сестры с 03.06.2019 г.

Согласно операционному журналу № 1 (начат 01.01.2018 г.) 06.06.2019 г., 14.06.2019 г., 16.06.2019 г., 17.06.2019 г., а также операционному журналу №№ 1, 2 (начат 17.06.2019 г.) 16.06.2019 г. и 17.06.2019 г. Казанцева Н.В. присутствовала при проведении операций в качестве операционной сестры.

Сама истица в судебном заседании пояснила, что работала в должности операционной медицинской сестры по совместительству, основной должностью была должность главной медицинской сестры. Об этом же свидетельствует и запись в трудовой книжке от 01.01.2018 г. (л.д. 14 - 15). При этом, обязанности операционной медицинской сестры выполняла в связи с отсутствием операционной сестры ФИО2, после ее увольнения на постоянной основе.

Отдельного приказа о переводе на должность операционной медицинской сестры Казанцевой Н.В. в спорные периоды времени нет.

Факт работы Казанцевой Н.В. в медицинском учреждении, связанном с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, расположенном в сельской местности <адрес> в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

По обстоятельствам дела в судебном заседании допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО4 суду показал, что работает в КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» <данные изъяты>. В августе 2018 г. и июне 2019 г. Казанцева Н.В. исполняла обязанности операционной медицинской сестры. В августе – на время отсутствия операционной сестры ФИО2 в связи с отпуском, а в июне 2019 г. - в связи с ее увольнением. Казанцева Н.В. присутствовала на всех плановых и экстренных операциях, сведения об этом заносились в операционный журнал. Казанцевой Н.В. начислялись доплаты за выполнение указанных обязанностей.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что работает в КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ». В августе 2018 г. Казанцева Н.В. исполняла обязанности операционной медицинской сестры вместо ФИО2 на период отпуска последней. В мае 2019 г. ФИО2 уволилась совсем, в связи с чем, Казанцева Н.В. стала исполнять ее обязанности на постоянной основе. За обязанности операционной медицинской сестры Казанцевой Н.В. начислялась доплата.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, в том числе, показания свидетелей, то обстоятельство, что факт исполнения обязанностей операционной медицинской сестры Казанцевой Н.В. в судебном заседании нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению. В специальный стаж работы Казанцевой Н.В. в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения подлежат включению периоды работы: с 06.08.2018 г. (начало отпуска ФИО2 согласно приказу) по 31.08.2018 г. и июнь 2019 г., как подтвержденные в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах Казанцевой Натальи Викторовны удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы Казанцевой Натальи Викторовны, ДД.ММ.ГГГГр., для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды выполнения должностных обязанностей операционной медицинской сестры хирургического отделения в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница» с 06.08.2018 г. по 31.08.2018 г. и июнь 2019 г. в соответствии с п. 5 Правил Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 – год как год и шесть месяцев.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья В.В. Смирнова

Копия верна

Судья В.В. Смирнова