Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2317/2023 ~ М-1937/2023 от 05.09.2023

№ 2-2317/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года                                                                  город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Ивановой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице Территориального отдела в городе Новочебоксарск к Индивидуальному предпринимателю Наумову Валерию Анатольевичу о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск обратился в суд с иском к ИП Наумову В.А. в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что при изучении материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что в принадлежащем ответчику торговом отделе «Smokingshop» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Советская, д.15, продавцом ФИО6была продана никотиносодержащая продукция несовершеннолетнему ФИО5 О нарушении обязательных требований Наумову В.А. было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Со ссылкой на п.1 ч.1 ст.9, ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.14,18,29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст.1,8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» просят признать действия ИП Наумова В.А. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в незаконной деятельности по продаже никотиносодержащей продукции и её запрете в торговом отделе «Smokingshop» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Советская, д.15; обязать ИП Наумова В.А. прекратить противоправные действия в незаконной деятельности по продаже никотиносодержащей продукции в торговом отделе «Smokingshop» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Советская, д.15; обязать ИП Наумова В.А. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца не участвовал, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ИП Наумов В.А. В.А.в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом по адресу регистрации, судебные извещения возвращены в суд с отметкой о причинах невручения «истек срок хранения».

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из разъяснений в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, то суд признает причины его неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1,8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятным условием жизнедеятельности человека следует понимать состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В силу абз. 1,2 ст.4 ФЗ от 21.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Согласно п.1 ч.1 ст.9, п.1 ч.2 ст.10 ФЗ от 21.02.2013 №15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ст.20 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлено, что запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом (ч.1). В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя (ч.2). Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен (ч.3).

Как следует из материалов проверки, зарегистрированного в КУСП ОМВД по <адрес> под № от ДД.ММ.ГГГГ, в торговом отделе «Smokingshop» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Советская, д.15, продавцом ФИО6ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут была продана никотиносодержащая продукция несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из договора о стажировке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 принят ИП Наумовым В.А. на стажировку на должность продавца-консультанта. Из договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО7 предоставил ИП Наумову В.А. часть нежилого помещения общей площадью 10,2 кв.м. на 1 этаже Торгового дома «Дубрава» в доме №15 по ул.Советская г.Новочебоксарска для торговли табачными изделиями.

Заместителем начальника Территориального отдела в городе Новочебоксарск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии ИП Наумову В.А. с учётом ограничений, установленных в п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии с ч.1 ст.49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было выдано предостережение от 19.05.2023 №101-Н о недопустимости нарушений норм ст.20 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ.

Так как ИП Наумов В.А. пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, от потребления никотинсодержащей продукции, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей, то его действия подлежат пресечению путем возложения на него обязанности по исполнению императивных требований ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и признания его деятельности по продаже никотинсодержащей продукции несовершеннолетним незаконной, возложения на ответчика обязанности принять меры по запрету реализации никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в торговом отделе «Smokingshop» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Советская, д.15. Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном объёме - полном запрете реализации никотинсодержащей продукции, так как по делу не установлены нарушения норм ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ, позволяющие сделать такой вывод.

В силу ч.2 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» ИП Наумов В.А. обязан довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом. Предлагаемый истцом срок для исполнения решения суда в указанной части - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда соответствует требованиям разумности.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска. С ИП Наумова В.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск к Индивидуальному предпринимателю Наумову Валерию Анатольевичу (ОГРНИП №) удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя Наумова Валерия Анатольевича по продаже никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в торговом отделе «Smokingshop» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Советская, д.15.

Обязать Индивидуального предпринимателя Наумова Валерия Анатольевича принять меры по запрету реализации никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в торговом отделе «Smokingshop» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Советская, д.15.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

В удовлетворении остальных исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск к Индивидуальному предпринимателю Наумову Валерию Анатольевичу отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета г.Новочебоксарск государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с заявлением об отмене заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья            Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.