Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2024 от 15.03.2024

                 № 12-81/2024

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В.., при секретаре Сукачевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Потапова А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 февраля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суханова Дмитрия Александровича,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 февраля 2024 года Суханов Д.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник выражает несогласие с указанным судебным актом, приводя доводы о его незаконности, просит постановление судьи изменить, назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции части 2 статьи 12.24 КоАП РФ.

Суханов Д.А., потерпевшая ТОИ, заинтересованное лицо (собственник автомобиля Chevrolet Volt) КАИ должностное лицо, составившего протокол по делу об административном правонарушении, старший инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» СРМ будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалоб, материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Потапова А.В., поддержавшего доводы жалобы, мнение представителя Муратшина Р.Ш. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Согласно пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 1.5 названных Правил установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу положений пункта 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Как усматривается из материалов дела, 03 ноября 2023 года в 16 часов 30 минут в районе дома 10 по ул. Терешковой г. Оренбурга водитель Суханов Д.А., управляя транспортным средством Chevrolet Volt, государственный регистрационный знак ***, в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения, приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу, не уступил дорогу пешеходу ТОИ, переходящей проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, допустил наезд на нее. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу ТОИ причинен средней тяжести вред здоровью по признаку длительного расстройства здоровья.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 8), протоколом осмотра места совершения административного правонарушения (л.д. 9-12), объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, второго участника дорожно-транспортного происшествия (л.д. 17-20), заключением эксперта (л.д. 14-16), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что причинение вреда здоровью ТОИ находится в прямой причинно-следственной связи с действиями водителя Суханова Д.А., нарушившему пункт 14.1 ПДД, а потому он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, в том числе грубость нарушения Правил дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем указанные требования закона судьей районного суда выполнены не были.

Судья районного суда, рассмотрев дело, установил наличие в действиях Суханова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, обсудив виды наказаний, предусмотренных санкцией данной статьи, пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П указал, что согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания.

Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Санкция части 2 ст. 12.24 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно постановлению судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 февраля 2024 года Суханову Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде лишение права управления транспортными средствами на срок один год, то есть наказание назначено Суханову Д.А. не предусмотренное санкцией данной.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Оренбургском областном суде срок давности привлечения Суханова Д.А. к административной ответственности, установленный частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Оренбурга.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности, дать им надлежащую оценку и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 февраля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суханова Дмитрия Александровича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суханова Дмитрия Александровича направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Жалобу защитника Потапова А.В. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда                         Е.В. Хлынина