Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-211/2023 от 29.06.2023

Дело № 12-211/2023

УИД 32RS0№-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 г. г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Качурина Н.В. (г. Брянск, ул. Майской Стачки, д. 9), рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, содержащееся в жалобе участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по г. Брянску Дудкина Д.Э. на вынесенное старшим государственным инспектором Брянской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором Брянской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области П. прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее – КоАП РФ, в отношении Изотова Сергея Васильевича на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, далее - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Участковый уполномоченный полиции ОП № 1 УМВД России по г. Брянску Дудкин Д.Э. обратился Советский районный суд г. Брянска с жалобой от 23.05.2023 г. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, далее – жалоба УУП ОП № 1.

Одновременно в жалобе УУП ОП № 1 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что оно поступило в УМВД России по г. Брянску 28 апреля 2023 г., далее – названное ходатайство.

Изотов С.В. и участковый уполномоченный полиции ОП № 1 УМВД России по г. Брянску Дудкин Д.Э. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области ходатайствовал о рассмотрении названного ходатайства без участия его представителя, возражая против его удовлетворения, указывая, что жалоба УУП ОП № 1 подана в Советский районный суд г. Брянска лишь 23 мая 2023 г., то есть со значительным нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Рассмотрев доводы названного ходатайства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Реализация указанных задач обусловлена возможностью обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса.

Согласно ч. 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Также в соответствии со статьей 30.10 данного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, правомочно обжаловать только постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое УУП ОП № 1 постановление № 14 от 08 февраля 2023 г., вынесено старшим государственным инспектором Брянской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.

В связи с чем, участковый уполномоченный полиции ОП № 1 УМВД России по г. Брянску Дудкин Д.Э. не имеет полномочий по обращению с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, вправе обратиться к прокурору соответствующего района в целях рассмотрения вопроса о возможности при наличии оснований для принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, согласно которых прокурор в пределах своих полномочий вправе: приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Кроме того, суд учитывает, что всилу ч. 1 и 2 ст. 30.3КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов данного административного дела следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в УМВД России по г. Брянску 28 апреля 2023 г.,

При этом жалоба УУП ОП № 1 подана в Советский районный суд г. Брянска лишь 23 мая 2023 г., то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока в суд лицом, составившем протокол об административном правонарушении, не представлено.

Согласно ч. 4. ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 03.12.2003, 24.12.2003 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года"в ред. от 25.11.2015, (вопрос 39), следует, что порядок обжалования такого определения КоАП РФ не оговаривает. Однако, исходя из принципов осуществления правосудия, следует прийти к выводу о том, что определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано. Невозможность обжалования определения об отказе в восстановлении пропущенного срока в данном случае преграждает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, что влечет нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту, поскольку причины пропуска срока могли быть уважительными (болезнь этого лица и т.п.).

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в восстановлении срока на подачу жалобы участковым уполномоченным полиции ОП № 1 УМВД России по г. Брянску Дудкиным Д.Э. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Брянской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Поленок О. А. о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Изотова Сергея Васильевича на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

Настоящее определение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Изотова Сергея Васильевича (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), вернуть в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, после вступления в законную силу данного определения.

Судья

Бежицкого районного суда г.Брянска Н.В. Качурина