Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2024 ~ М-350/2024 от 19.03.2024

дело № 2-424/2024

11RS0020-01-2024-000625-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

село Кослан 25 апреля 2024 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Е., с участием прокурора Удорского района Голяка А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Вожский» к Раджабову В.О.-А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета

установил

администрация МО СП «Вожский» обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что является наймодателем жилого помещения расположенного пор адресу: <Адрес>. С <Дата> в жилом помещении зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя, однако с <Дата> ответчик выехал на другое постоянное место жительства, которое администрации не известно. Ответчик вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает. Истцом было направлено в адрес регистрации ответчика уведомление о добровольном снятии с регистрационного учета, которое не получено. На основании изложенного просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, снять Раджабова В.О.-А. с регистрационного учета жилого помещения по указанному адресу.

Администрация МР «Удорский», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело без их участия.

Прокурор в судебном заседании с доводами и требованиями иска согласился, полагал необходимым исковые требования удовлетворить.

Ответчик Раджабов В.О.-А., извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, судебное извещение на его имя было своевременно направлено в отделение почтовой связи по месту его регистрации с оставлением извещения о его поступлении. Судебное извещение возвращено в суд с истечением срока хранения в почтовом отделении. Учитывая положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Поскольку извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ответчик в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил, своих представителей в суд не направил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить рассмотрение дела, руководствуясь статьями 167, 233-237 и 244 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в судебном заседании в порядке заочного производства.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 3 части 4 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

Судом установлено, что <Адрес> находится в муниципальной собственности МО СП «Вожский» и включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования поселения. Администрация МР «Удорский» собственником данного объекта недвижимости не является.

Сведений о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости или приватизации жилого помещения физическими лицами, суду не представлено и судом таких сведений не добыто.

Нанимателем двухкомнатной <Адрес> на основании типового договора социального найма жилого помещения является , ответчик вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Из имеющихся материалов дела следует, что Раджабов В.О.-А., <Дата> г.р., в помещении по адресу: <Адрес> фактически не проживает с января 2014 года, личные вещи, мебель в квартире отсутствуют, на территории поселения по иному адресу зарегистрирован не был и фактически не проживал, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма не обращался, на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях поставлен не был, сведениями об адресе фактического проживания администрация МО СП «Вожский» не располагает.

Из карточки регистрации и адресной справки МП ОМВД России по Удорскому району следует, что в указанном жилом помещении ответчик Раджабов В.О.-А., <Дата> г.р. зарегистрирован с <Дата> по настоящее время.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от <Дата>, видно, что . в указанном жилом помещении зарегистрирована с <Дата>, но с 2014 года не проживает.

<Дата> проводилось комиссионное обследование многоквартирного <Адрес> в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Согласно акту <Номер> от <Дата>. обследования– здание построено в деревянном исполнении, с наружи отделано обрезной доской (вагонкой), стены здания – брус, фундамент – ленточный ж/бетон, перекрытия – брус, доска. Водоснабжения, водоотведения – нет. Фундамент здания находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные трещины, сколы, просадки. Внутренние и наружные стены здания деформированы, наблюдается нарушение целостности здания: между двумя частями здания имеются значительные сквозные отверстия и значительный крен части здания; дверные и оконные блоки имеют значительные перекосы, вследствие чего отсутствует примыкание дверного полотна к дверной коробке. Полы находятся в неудовлетворительном состоянии, в большинстве помещений здания имеют значительные отклонения от осей, из-за прогнивших нижних балок перекрытия имеются провалы, часть дощатых полов имеет поражения гнилью. Кровля, стропильная система и перекрытия: Кровля (шифер) находится в неудовлетворительном состоянии, имеются значительные трещины и сколы кровли (шифера); стропильная система и перекрытия находится в неудовлетворительном состоянии, из-за тещин и сколов на кровле (шифере) наблюдаются протечки воды, поражения гнилью стропильной системы и верхних балок перекрытия и потолка. Электропроводка во всех помещениях из-за ветхости требует полной замены. Отопление – печное: система отопления имеет значительный износ (90%), местами дымоходы имеют полное разрушение и не поддерживают нормативный температурный режим помещений здания. Заключение комиссии по результатам обследования помещений указанного дома: здание жилого дома признать аварийным, помещения здания признать непригодными для постоянного проживания. Подлежит сносу.

Заключением <Номер> от <Дата> о признании жилого пригодным (непригодным) для постоянного проживания, комиссия приняла заключение о том, что здание жилого дома расположенного по адресу: <Адрес> признать аварийным, помещения здания признать непригодными для постоянного проживания. Подлежит сносу.

Постановлением администрации СП «Вожский» <Номер> от <Дата>, утверждено заключение межведомственной комиссии о признании непригодным для постоянного проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, указанный многоквартирный дом признан непригодным для постоянного проживания, запрещена регистрация по месту жительства и дальнейшее проживание в жилых помещениях дома. Предложено гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, другие жилые помещения отвечающие установленным требованиям.

В соответствии с журналом учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма за <Дата>., с журналом регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма за <Дата> Раджабов В.О.-А. с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения не обращался, другого жилого помещения в СП «Вожский» не получал.

Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу пункта 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены права нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: - вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; - сдавать жилое помещение в поднаем; - разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - обеспечивать сохранность жилого помещения; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; - информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений статей 68, 71 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При этом, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Истцом заявлен иск о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением в связи с его выездом в другое место жительства, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которому договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.

Возможность подачи такого иска является правомерным исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), распространяющееся на каждого участника договора социального найма. В случае выезда нанимателя в другое место жительства фактически речь идет об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им, тем самым, договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

По сведениям администрации МО СП «Вожский» Раджабов В.О.-А. в спорном жилом помещении по месту регистрации не проживает с 2014 года. Каких-либо известий от него в администрацию поселения не поступало.

Согласно справке администрации СП «Вожский» и справке 1-П и адресной справке МП ОМВД России по Республике Коми Раджабов В.О.-А., <Дата> г.р. действительно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> <Дата> по настоящее время.

Сведений о том, что ответчик имеет интерес к пользованию спорным жильем, не имеется. Доказательств тому, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении вынужденно, а выезд носит временный характер, в судебное заседание не представлено, не добыто таких доказательств и судом.

Установленные судом обстоятельства, непрерывное и длительное не проживание ответчиков в квартире, создают для собственника жилья препятствия для распоряжения данным жилым помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения, дающего основания для вывода о том, что гражданин утратил интерес к пользованию жилым помещением. Совокупность установленных по делу обстоятельств, подтвержденных в судебном заседании, свидетельствуют об отказе ответчика от пользования жилым помещением по договору социального найма и об отсутствии у него интереса к пользованию спорным жилым помещением, а его поведение свидетельствует о фактическом отказе от исполнения договора социального найма жилого помещения. Доказательств обратному суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, при таких обстоятельствах, удовлетворение требования администрации СП «Вожский» о признании утратившим право пользования жилым помещением Раджабова В.О.-А., обоснованно, законно, и подлежит удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713), поскольку ответчик признан утратившим право пользования жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 88, 103 ГПК РФ и статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от оплаты госпошлины, в доход бюджета МР «Удорский» пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ.

Поскольку при обращении в суд подлежала бы оплате госпошлина в размере 300 рублей при подаче иска неимущественного характера, соразмерно удовлетворенным требованиям, с ответчика следует взыскать госпошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 167, 194-199, 233-237 и 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации сельского поселения «Вожский» к Раджабову В.О.-А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета, удовлетворить

Признать Раджабову В.О.-А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Снять Раджабову В.О.-А. с регистрационного учета жилого помещения по адресу: <Адрес>.

Взыскать с Раджабову В.О.-А. в доход бюджета МР «Удорский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 18 часам 00 минутам 02 мая 2024 года.