Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2021 ~ М-411/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-563/2021

12RS0001-01-2021-000706-36 РЕШЕНИЕ Именем российской Федерации

г.Волжск                   11 мая 2021 года                 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремеевой Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Еремеева Н.В. обратилась в суд с иском указанном выше к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное), в обоснование требований указала, что ответчик решением № от 11 августа 2020 года отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не был включены в педагогический стаж периоды: учебы с 01.09.1989 по 30.06.1993 в Оршанском педагогическом училище РМЭ; прохождения курсов повышения квалификации с 29.03.2008 по 03.04.2008, с 22.03.2010 по 07.04.2010, с 05.06.2012 по 14.07.2012, с 20.11.2012 по 30.11.2012, с 27.11.2017 по 01.12.2017. Специальный стаж на дату подачи заявления составил 24 года 8 месяцев 23 дня.

С указанным решением ответчика истица не согласна.

В судебном заседании Еремеева Н.В. уточнила свои исковые требования и просила включить в педагогический стаж период учебы в Оршанском педагогическом училище с 01.09.1989 по 30.06.1993. Просила признать право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права и назначить пенсию с учетом Федерального закона №350 (6 месяцев с момента возникновения права).

Истица Еремеева Н.В. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила аналогичное изложенному в иске.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 11 мая 2021 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Еремеевой Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в части включения в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 29.03.2008 по 03.04.2008, с 22.03.2010 по 07.04.2010, с 05.06.2012 по 14.07.2012, с 20.11.2012 по 30.11.2012, с 27.11.2017 по 01.12.2017, в связи с отказом истца от исковых требований и принятия его судом.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в г.Волжске Семенова С.М. (по доверенности) в судебном заседании возражала удовлетворению требований, пояснила алогичное изложенному отзыве.

Выслушав участников процесса, материалы выплатного дела Еремеевой Н.В., изучив материалы данного дела, суд приходит к следующему.

22 июля 2020 года Еремеева Н.В. обратилась в УПФР в Звениговском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл № от 11.08.2020 Еремеевой Н.В. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 25 лет. Специальный стаж на 22 июля 2020 года составляет - 24 года 08 месяцев 23 дня.

В частности в специальный стаж истца не включены периоды: учебы с 01.09.1989 по 30.06.1993 в Оршанском педагогическом училище РМЭ; прохождения курсов повышения квалификации с 29.03.2008 по 03.04.2008, с 22.03.2010 по 07.04.2010, с 05.06.2012 по 14.07.2012, с 20.11.2012 по 30.11.2012, с 27.11.2017 по 01.12.2017.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 11 мая 2021 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Еремеевой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в части включения в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 29.03.2008 по 03.04.2008, с 22.03.2010 по 07.04.2010, с 05.06.2012 по 14.07.2012, с 20.11.2012 по 30.11.2012, с 27.11.2017 по 01.12.2017, в связи с отказом истца от исковых требований и принятия его судом.

Отказ от иска в указанной части заявлен в связи с добровольным включением ответчиком данных периодов в специальный стаж. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что более 2/3 педагогического стажа Еремеевой Н.В. составляет работа в должностях в учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжки              Еремеевой Н.В.

Согласно трудовой книжки АТ-VI № от 18 августа 1993 года,          Еремеева Н.В. с 18.08.1993 принята в Мочалищенскую СШ в качестве классного руководителя, с 01.11.1993 переведена преподавателем начальных классов, с 31.08.2000 переведена зам.директора по воспитательной работе, с 01.09.2003 переведена воспитателем в группу продленного дня, с 01.09.2007 переведена учителем начальных классов.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из выплатного пенсионного дела Еремеевой Н.В. следует, что истица проходила учебу с 01.09.1989 по 30.06.1993 в Оршанском педагогическом училище РМЭ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).

Согласно абзацу 5 подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации постановление от 16 июля 2014 г. №665, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Из вышеприведенных положений следует, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении.

Судом установлено, что до поступления 01.09.1989 в Оршанское педагогическое училище РМЭ истица педагогическую деятельность не осуществляла, что подтверждается записями в трудовой книжке и пояснениями самой истицы. По окончании училища 30.06.1993 истица начала с 18.08.1993 педагогическую деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не подлежит включению в специальный стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период учебы с 01.09.1989 по 30.06.1993 в Оршанском педагогическом училище РМЭ, так как не выполнено требование абзаца пятого пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Еремеева Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 22.07.2020.

С учетом добровольного включения ответчиком в специальный стаж периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации страховой стаж истицы является достаточным для назначения льготной пенсии с связи с педагогической деятельностью с учетом Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 (6 месяцев с момента возникновения права).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Еремеевой Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать за Еремеевой Н. В. право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права и назначить пенсию с учетом Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (6 месяцев с момента возникновения права).

В удовлетворении исковых требований Еремеевой Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в педагогический стаж периода учебы в Оршанском педагогическом училище с 01.09.1989 по 30.06.1993, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                              Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 18 мая 2021 года.