Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2019 ~ М-609/2019 от 21.03.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» апреля 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.

при секретаре Мачехиной Л. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаева Н. И. к администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об установлении порядка прогона и выпаса домашних животных,

установил:

Кулаев Н.И. обратился в суд с иском к администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об установлении порядка прогона и выпаса домашних животных, просит обязать администрацию установить маршрут прогона домашних животных (коров) по <адрес> до <адрес> и далее прямым маршрутом на пастбище, обратно по тому же маршруту.

В судебном заседании Кулаев Н.И. свои требования поддержал и пояснил, что он проживает в <адрес>, рано утром примерно, в 5 часов 45-50 минут, владельцы домашних животных (коров) прогоняют их по улице на пастбище, при этом животные шумят, хозяева выражаются нецензурно, чем нарушают его (истца) сон. Кроме того, коровы подходят близко к его земельному участку и выделяют испражнения по ходу движения. В связи с этим, с целью устранения нарушений его прав просит обязать администрацию определить предложенный им маршрут для прогона коров по селу Горелое.

В судебном заседании глава администрации <адрес> Гарифулин Р.Г. возражал против заявленного иска и пояснил, что администрацией приняты правила благоустройства села и правила содержания домашних животных на территории села. Жители села прогоняют коров по улицам на край села, где животных собирает пастух и гонит на пастбище. Установить маршрут для коров не представляется возможным, так как в селе более 1500 жителей и многие содержат коров.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле по ходатайству ответчика, жители села – Забавникова Т.В., Павлов А.И. и Нехорошева В.И., в судебном заседании возражали против заявленного иска и пояснили, что жители села, владеющие коровами, самостоятельно назначают для выпаса животных пастуха. Рано утром они прогоняют по улицам своих коров до окраины села, где их собирает пастух, а вечером там встречают. В <адрес> на протяжении многих лет всех коров прогоняли по <адрес>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено, истец проживает в <адрес>.

По сведениям администрации Горельского сельсовета по состоянию на 01.01.2019 в селе находится 1623 домовладения, количество КРС в личных подсобных хозяйствах составляет 120 голов.

В силу ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В данном случае администрацией Горельского сельсовета осуществляются необходимые мероприятия по регулировании правоотношений в населенном пункте. Решением Горельского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 26 января 2015 г. N 82 утверждены Правила благоустройства территории Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, согласно п.9.3.4. которых жителям запрещается содержать домашних животных и птиц в помещениях, не отвечающих санитарно-техническим требованиям, выпускать домашних животных и птиц на улицы, территории общих дворов, скверов, парков и кладбищ.

Вместе с тем, решением Горельского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 26 января 2015 г. N 81 утверждены правила содержания домашних животных, согласно которым:

Выпас сельскохозяйственных животных (КРС, МРС) осуществляется на пастбищах под наблюдением владельца или уполномоченного им лица (пастуха) или в черте населенного пункта на прилегающей к домовладению территории на привязи. Безнадзорный, беспривязный выпас не допускается (п.15.3).

Выпас сельскохозяйственных животных (КРС, МРС) на прилегающей к домовладению территории осуществляется при наличии разрешения на выпас выданного местной администрацией по предъявлению справок о проведении необходимых ветеринарных обработок. Не допускается выпас в общем стаде КРС больных инфекционными, вирусными болезнями опасных для здоровых животных и людей. При выпасе без разрешения администрации либо заведомо известных больных животных, административную ответственность несет владелец животного совместно с лицом, осуществлявшим выпас (п.15.4).

На территории Горельского сельсовета запрещается:

- безнадзорный выгул птицы за пределами приусадебного участка;

- передвижение сельскохозяйственных животных на территории Горельского сельсовета без сопровождающих лиц (15.6).

Свидетели Гальцев В.М. и Кулаева В.Н. в судебном заседании пояснили, что на протяжении многих лет в селе Горелое коров прогоняли по <адрес> до поворота на луг. Кроме того, <адрес> согласно пояснениям сторон и третьих лиц расположена ближе к пастбищу от <адрес>.

В данном случае истец, заявил требования в своих интересах, без учета интересов жителей села и сложившегося порядка прогона КРС по территории села. Оснований для установления предложенного истцом маршрута прогона скота в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу положений действующего законодательства орган местно самоуправления осуществляет свою деятельность в интересах всех жителей населенного пункта, и возложение обязанности принять решение в интересах одного лица без учета интересов всех жителей, противоречит действующим нормам права.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Кулаеву Н. И. в удовлетворении исковых требований к администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об установлении порядка прогона и выпаса домашних животных отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В.Дробышева