Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1542/2024 (2-9172/2023;) ~ М-7855/2023 от 01.12.2023

УИД 23RS0031-01-2023-012697-60

Дело №2-1542/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

12 марта 2024 года                            г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Дудченко Ю.Л.

при секретаре                             ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «ЛИРА» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) обратилось в суд с иском к ООО «ЛИРА» о признании действий противоправными.

В обоснование иска указано, что в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступили обращения потребителей с жалобами на ООО «ЛИРА» о ненадлежащем оказании услуг, а также включение в договоры условий ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Законные требования потребителей в досудебном порядке ответчиком не |удовлетворены. В связи с чем истец был вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч.1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №709.

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №709, Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно пп.7 п. 4 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступили обращения потребителей с жалобами на ООО «ЛИРА» о ненадлежащем оказании услуг, а также включение в договоры условий ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

В ходе рассмотрения обращения потребителя от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что ООО «ЛИРА» нарушило права потребителя в части включения в Договор индивидуального заказа № № от ДД.ММ.ГГГГ условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно: положением п. 7.3 договора установлено, что продукция изготавливается для покупателя под заказ и является товаром, обладающим индивидуально - определенные свойства». В данном случае применение термина «товар» в случае, если «продукция изготавливается под заказ», является неправомерным, так как данные понятия являются взаимоисключающими и регламентируются разными положениями законодательства, в данном случае применимо употребление терминов «работа, услуга».

Термин «индивидуально - определенные свойства» содержится в положениях ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, применяемой в случаях приобретения товара дистанционным способом

Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой и других) или иными исключающими возможность; непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Из содержания положений представленного договора № № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что товар приобретен дистанционным способом. Следовательно, включение в данном случае в договор указания на наличие в товаре индивидуально-определенных свойств является необоснованным.

По тексту договора содержатся сведения об «изготовлении по индивидуальным характеристикам» и о «товаре».

Однако, данные правоотношения регламентируются различными положениями законодательства, в частности, Главой II и Главой III Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1.

К единому предмету договора не могут применяться одновременно положения законодательства о выполнении работ и регламентирующие правоотношения в сфере купли-продажи товара. В рассматриваемом случае, исходя из содержания заключенного ООО «ЛИРА» с потребителем договора следует, что в данном случае договор заключен на выполнение работ и к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения главы III Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1.

Положениями п. 6.1 Договора установлена неустойка в размере 0,5% от стоимости позиции в случае нарушения сроков устранения недостатков товара, однако положениями п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 неустойка определена в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа;

    Пунктом 6.4.1 договора установлены случаи, в которых гарантийное обслуживание не осуществляется.

    Указанные условия не исключают наличие недостатков производственного характера, следовательно, данное положение - положением договора ограничивает потребителя в реализации его прав, установленных положениями п. 3 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, так как потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги).

    Пункт 7.3 договора ограничивает потребителя в праве потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, предусмотренных ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, так как в данном случае заключен договор на выполнение работ по изготовлению мебели, подтверждения факта заключения договора дистанционным способом не имеется, потребитель вправе руководствоваться положениями ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1.

    Пунктом 7.4 договора установлено, что продавец вправе в одностороннем порядке удержать штрафы и неустойки из суммы уплаченного аванса, но в соответствии с положениями ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, исполнитель вправе удержать фактически понесенные расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору; дополнительных сумм в виде штрафов и неустоек в случае отказа потребителя от исполнения договора не предусмотрено.

Таким образом, в договор включены условия, ущемляющее права потребителя, которое ведут к нарушению иных прав потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛИРА» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №.

В ходе рассмотрения обращения потребителя от ДД.ММ.ГГГГ. № было установлено, что ООО «ЛИРА» нарушило права потребителя в части включения в договор индивидуального заказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ указанных выше условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской федерации в области защиты прав потребителей.

Таким образом, в договор включены условия, ущемляющее права потребителя, которое ведут к нарушению иных прав потребителя,

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛИРА» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения области защиты прав потребителей.

Однако, в связи с вступлением в силу 10.03.2022 г. постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» осуществление контроля (надзора) может быть проведено исключительно путем осуществления проверок. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан Проведение плановых проверок приостановлено, внеплановый контроль и проведение административных расследований, равно как и принятие мер административного воздействия в настоящий период не представляется возможным.

Тем самым действия ООО «ЛИРА» привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ООО «ЛИРА» осуществляет предоставление услуг неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести услуги, предоставляемые ООО «ЛИРА».

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд возлагает на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «ЛИРА» о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия ООО «ЛИРА» (ИНН 2308279736, ОГРН 1212300032240) в отношении неопределенного круга потребителей при оказании населению (юридических услуг) не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих правила (порядок) оказания услуг населению, выразившееся во включении в договоры условий ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, нарушения прав потребителей, предусмотренные и гарантированные Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», противоправными.

Обязать ООО «ЛИРА» (ИНН 2308279736, ОГРН 1212300032240) прекратить указанные противоправные действия.

Обязать ООО «ЛИРА» (ИНН 2308279736, ОГРН 1212300032240) довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать ООО «ЛИРА» (ИНН 2308279736, ОГРН 1212300032240) в доход государства пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: