Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2023 ~ М-22/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-160/2023

УИД 03RS0068-01-2023-000039-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2023 года                          село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан о признании объектов недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество.

В обоснование иска указав, что во исполнение ст. 28 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч. 2 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», Администрацией муниципального района Бакалинский район РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ8 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли согласно списку (213 человек), утвержденному решением общего собрания членов СПК «Дружба» предоставлено 1722 га земель сельскохозяйственного назначения. Определен размер доли каждого собственника (8,249 гектаров). В указанном списке, среди прочих указан и ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, определяется законом. Администрация сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан в отношении земельных участков, а также расположенных на нем зданий и сооружений, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается.

Истец просит суд признать выморочным имуществом 1/213 доли земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах сельского поселения Новоурсаевски сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан и признать за муниципальным образованием – сельским поселением Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан право муниципальной собственности на долю земельного участка кадастровый №, расположенного в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Отдел по Бакалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Определением суда от 03 февраля 2023 года в качестве соответчиков привлечены: Администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в качестве третьих лиц: ФИО2 и ФИО4

Представитель истца Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представители ответчиков: Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Отдела по Бакалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьи лица: ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель ответчиков Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», части 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», Администрацией муниципального района Бакалинский район РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли согласно списку (213 человек), утвержденному решением общего собрания членов СПК «Дружба» предоставлено 1757 га земель сельскохозяйственного назначения. Определен размер доли каждого собственника (8,249 гектаров).

В Списке граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) СПК «Дружба», являющийся приложением к Протоколу общего собрания членов СПК «Дружба», под номером 146 числится ФИО1, размер земельной доли (пая) которой составляет 1/213.

Согласно свидетельства о смерти III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела №, ДД.ММ.ГГГГ заедено наследственное дело № по заявлению ФИО2 о принятии наследства после смерти ФИО1. Наследственное имущество состоит из земельного участка (земельного пая).

Однако в ходе рассмотрения гражданского дела от ФИО2 и ФИО4 поступили заявления об отказе от наследственного имущества в виде 1/213 доли земельного участка с кадастровым номером № оставшегося после смерти ФИО1.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 января 2023 года КУВИ № правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет, муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, является ФИО1, вид права: общая долевая собственность, 1\213.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинского района РБ был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признания спорных земельных долей невостребованными.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.

Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан привлечены в качестве соответчиков по настоящему гражданскому делу.

В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Росимущества в Республике Башкортостан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан как выморочное.

Вместе с тем, положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество.

Руководствуясь статьями 194–198, 234-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, удовлетворить.

Признать 1/213 долю земельного участка (ранее доля ФИО1) с кадастровым номером № расположенную в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

Признать за муниципальным образованием – сельским поселением Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан право муниципальной собственности на 1/317 долю земельного участка (ранее доля ФИО1) с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Новоурсаевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.З. Салимгареева