Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2024 ~ М-195/2024 от 04.04.2024

Дело №2-252/2024

55RS0009-01-2024-000273-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года                        р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сманцера Виталия Геннадьевича к Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» Большереченский РЭС ПО СЭС, Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» о возложении обязанности по перерасчету безучетно потребленной электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Сманцер В.Г. обратился в Большереченский районный суд Омской области с исковым заявлением к Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» Большереченский РЭС ПО СЭС, Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» о возложении обязанности по перерасчету безучетно потребленной электроэнергии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии работником Большереченского РЭС Кугаевым был зафиксирован факт несанкционированного подключения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, к линии электропередач.

ДД.ММ.ГГГГ он пояснял Кугаеву, что фактически подключение до прибора учета происходило ДД.ММ.ГГГГ, что могут подтвердить свидетели Р..., П..., В..., С... и Ч..., которые присутствовали и видели, как приглашенный по объявлению электрик осуществлял подключение гаража, расположенного на территории его домовладения, а именно прокинул кабель, но к приборам потребления электроэнергии его не подключал, т.к. указанная работа была отложена на праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Большереченском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление не обжаловал, с ним согласился.

В последующем Большереченским РЭС был выставлен счет за безучетно потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 92 дня. С данным расчетным периодом он категорически не согласен.

На основании изложенного, просит суд обязать Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» Большереченский РЭС ПО СЭС произвести перерасчет объема потребленной электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» Большереченский РЭС ПО СЭС, Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» представлен отзыв на исковое заявление, в котором считали исковые требования безосновательными и не подлежащими удовлетворению, указывая, что проведенная персоналом ПАО «Россети Сибирь» проверка приборов учета истца осуществлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, ее результаты также оформлены надлежащим образом, в установленном законом порядке акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ № не оспорен. Также указали, что филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» не обладает статусом юридического лица, следовательно, не обладает процессуальной право- и дееспособностью и не может выступать ответчиком в суде. Такие правомочия принадлежат исключительно юридическому лицу. ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, оказывающей энергоснабжающей организации (гарантирующему поставщику) услуги по передаче электрической энергии до точки поставки (до границы балансовой принадлежности электрических сетей) в жилой дом истца. Согласно справке Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сманцер М.А. проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, принадлежащий истцу, установлен внутри жилого дома по адресу: <адрес>, что исключает доступ третьих лиц. Точка учета по адресу: <адрес>, является точкой поставки по договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.5500.739.14 между ответчиком и гарантирующим поставщиком - ООО «Омская энергосбытовая компания». Последняя проверка данного прибора учета проводилась персоналом ПАО «Россети Сибирь» (Большереченским РЭС) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом №. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ доступ на придомовую территорию, а значит и к прибору учета, обеспечен потребителем не был. Из-за неоднократных недопусков для проведения проверки прибора учета <данные изъяты>, установленного внутри помещения по вышеуказанному адресу, было принято решение установить прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета. ДД.ММ.ГГГГ работниками ПАО «Россети Сибирь» (Большереченского РЭС)    был    установлен    прибор    учета    электроэнергии <данные изъяты>, класс точности 1,0, на опоре, что подтверждается актом допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами. Акт допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ подписан Сманцером В.Г. без возражений, для снятия показаний прибора учета Сманцеру В.Г. выдан пульт. В момент подписания акта допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии <данные изъяты>, электромонтеру Большереченского РЭС был предоставлен допуск к демонтируемому прибору учета <данные изъяты>, расположенному внутри помещения по адресу: <адрес>. При обследовании прибора учета <данные изъяты> было выявлено несанкционированное подключение фазного и нулевого провода с помощью проколов к вводному кабелю, который проходил от опоры до прибора учета. На основании п. 177 Основных положений по факту вмешательства в
работу прибора учета <данные изъяты>    составлен акт несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт нарушения также подтверждается фото. Акт о выявлении несанкционированного подключения гражданина Сманцер В.Г. подписать отказался, от объяснений также отказался. Между тем, как следует из искового заявления истца, фактическое подключение до прибора учета Сманцер В.Г. не отрицает и готов подтвердить свидетелями. Более того, факт несанкционированного потребления установлен постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Большереченского района Омской области по делу №. Расчет объема электроэнергии по акту выполнен в соответствии с п.62 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 92 дня. Акт о неучтенном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ № и расчет объема безучетного потребления электроэнергии по акту были направлены в адрес Сманцер М.А. сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.5/25-19/8-рэс и получены потребителем лично ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении. Таким образом, фиксация выявленного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, акт от ДД.ММ.ГГГГ № содержит всю необходимую информацию, что позволяет расценивать его как надлежащее доказательство факта безучётного потребления электроэнергии. Просили рассмотреть дело без участия представителя ПАО «Россети Сибирь».

Третье лицо Сманцер М.А. в судебном заседании пояснила, что в доме, расположенном по адресу: <адрес> проживает истец, она лишь ходила топить печь в доме, в период его отсутствия. Ничего про подключение электроэнергии ей неизвестно. Указала на то, что при составлении акта ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала, так как была на работе. Также пояснила, что указанное домовладение является их с истцом совместным имуществом приобретенным в период брака.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положения п. 1 ст. 543 ГК РФ обязывают абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 (далее - Основные положения) установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

В силу п. 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета (п. 155 Основных положений).

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как предусмотрено п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила №354) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение приведенных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В соответствии с абз. 8 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 62 Правил №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из приведенных норм следует, что вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в том числе в нарушении (повреждении пломб) и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, и совершение потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, являются самостоятельными и различными случаями нарушений порядка учета электроэнергии, свидетельствующие о наличии ее безучетного потребления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сманцер М.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем поставляемой ответчиком электроэнергии.

Прибор учета электроэнергии <данные изъяты> установлен внутри домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии с актом № последняя проверка приборов учета электроэнергии проводилась ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоднократным необеспечением допуска для проведения проверки прибора учета <данные изъяты>, установленного внутри помещения, было принято решение установить прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ПАО «Россести Сибирь» был установлен прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, класс точности 1,0, на опоре, что подтверждается актом допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным истцом без возражений.

В момент подписания акта допуска в эксплуатации прибора учета электроэнергии <данные изъяты>, электромонтеру Большереченского РЭС был предоставлен допуск к демонтируемому прибору учета <данные изъяты>, расположенному внутри домовладения по адресу: <адрес>, при обследовании которого было выявлено несанкционированное подключение фазного и нулевого провода с помощью проколов к вводному кабелю, который проходил от опоры до прибора учета, о чем составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки была проведена фотофиксация выявленного нарушения.

На основании указанного акта произведен расчет безучетного потребления электроэнергии в размере 53 235,61 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 29 декабрь 2023 года включительно.

ДД.ММ.ГГГГ Сманцер В.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в связи с незаконным подключением жилого дома к линии электропередач без соответствующего разрешения.

Не оспаривая факт безучетного потребления энергии, Сманцер В.Г., а также подтверждая, что он и Сманцер М.А. оба являются собственниками дома <адрес>, ссылается на то, что фактически подключение к линии электропередач происходило ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанного времени и должен быть произведет расчет объема безучетно потребленной электроэнергии.

Суд исходит из доказанности факта безучетного потребления электрической энергии по адресу: <адрес>, который подтверждается актом, составленным в соответствии с требованиями Основных положений, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов.

При этом, ни супруга истца Сманцер М.А., присутствовавшая при проведении проверки, при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, ни истец Сманцер В.Г. при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не заявляли об изменении периода самовольного подключения к линии электропередач.

Предоставление доказательств нахождения Сманцер М.А. на работе в день составления акта, в виде справки с места работы, суд расценивает как способ ухода от имущественной ответственности, при том, что второй собственник дома Сманцер В.Г. не отрицает, что он в этот момент присутствовал.

Расчет объема безучетно потребленной электрической энергии произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, согласно которому при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Учитывая, что дату осуществления несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) достоверно установить невозможно, то доначисление правомерно произведено не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Сманцера Виталия Геннадьевича к Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» Большереченский РЭС ПО СЭС, Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» о возложении обязанности по перерасчету безучетно потребленной электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.    

Судья Ю.С. Костючко