Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1263/2023 ~ М-991/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-1263/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края         13 июля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1263/2023 по исковому заявлению федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Домрачёвой ИО1, Домрачёву ИО2, Пикуле ИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства,

установил:

федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту Учреждение либо ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ответчикам Домраёвой Л.А., Домрачёву Д.О., Пикуле В.В. и несовершеннолетнему ФИО4., в котором просило обязать ответчиков исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; сняться с регистрационного учета; сдать жилое помещение, после чего представить в уполномоченный орган: договор найма служебного жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения (л.д. 3-7).

В обоснование своих требований ФГАУ «Росжилкомплекс» ссылалось на то, ответчики не исполняют в добровольном порядке взятые на себя вышеуказанные обязательства по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с истцом, несмотря на то, что срок их добровольного исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ после перечисления ДД.ММ.ГГГГ военнослужащей Домрачёвой Л.А. и членам её семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья.

В судебное заседание представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, поскольку просил о рассмотрении иска в свое отсутствие (л.д. 81).

Ответчики, несмотря на направленные в их адрес судебные извещения, в суд также не явились, о причинах неявки не сообщили и об отложении дела не просили. Судебные извещения, адресованные ответчикам, были возращены суду за истечением срока хранения (л.д. 72-79).

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в его истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьи 167 и статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее в настоящем решении ГПК РФ) дело было рассмотрено судом в отсутствие ответчиков и представителя истца в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу абзаца третьего пункта 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, и статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, обеспечить за счет средств федерального бюджета определенную категорию военнослужащих и членов их семей, в том числе жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилья, возлагая при ее получении на военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей, на которых выделяется жилищная субсидия, встречную обязанность, расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, а также сняться с регистрационного учета по нему.

При этом согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ и пункту 3 статьи 328 ГК РФ федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба не вправе требовать по суду от военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей исполнения ими своих обязательств, не предоставив причитающегося с них (федеральных органов исполнительной власти).

В судебном заседании установлено, что ответчик Домрачёва Л.А. являлась военнослужащей Министерства обороны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья Домрачёва Л.А. исключена из списков личного состава войсковой части. Общая продолжительность ее военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет 28 лет 8 месяцев 28 дней, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-16).

Ответчики Пикула В.В., уволенный с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО4 и Домрачёв Д.О. являются членами семьи Домрачёвой Л.А. (см. пункт 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ), с которыми она на основании типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Елизовского городского поселения, проживает до настоящего времени в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где они все зарегистрированы по месту жительства (л.д. 17-20, 21, 22).

ДД.ММ.ГГГГ Учреждение и ответчики, а именно Домрачёва Л.А., Пикула В.В., ФИО4 в лице законного представителя Пикула В.В. и Домрачёв Д.О. заключили в письменном виде соглашение о сдаче жилого помещения (л.д. 9-10), согласно которому истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ответчикам субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на банковский счет, открытый для этих целей (пункт 1), а ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор найма служебного жилого помещения; освободить и выселиться из занимаемого ими на основании указанного договора жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; сняться с регистрационного учета по данному адресу; сдать указанное жилое помещение другому военнослужащему в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по соответствующему акту, после чего предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого они занимали жилое помещение, выписку из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, акт приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему в порядке пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», включенному в список на предоставление служебного жилого помещения (пункт 3).

Кроме того, согласно пункту 2 вышеуказанного соглашения стороны определили, что условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача (освобождение, выселение) им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения.

Также стороны в пункте 4 соглашения договорились о том, что при неисполнении ответчиками пункта 3 названного соглашения Учреждение вправе обязать ответчиков исполнить его условия в судебном порядке.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Домрачёвой Л.А. и совместно проживающим с нею членам семьи: супругу Пикуле В.В., детям Домрачёву Д.О. и несовершеннолетнему ФИО4 предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 16 517 160 рублей (л.д. 11-12).

Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на счет ответчика Домрачёвой Л.А. в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № была перечислена жилищная субсидия в вышеуказанном размере (л.д. 13).

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащая Домрачёва Л.А. с составом семьи супруга Пикула В.В., детьми Домрачёва Д.О. и ФИО4 была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в адрес ответчика Домрачёвой Л.А. было направлено письмо за исх. № с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить свои обязательства, предусмотренные соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

До настоящего момента соглашение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не исполнено, что подтверждается копией поквартирной карточки.

При таких обстоятельствах, исходя из положений нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд находит исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, поскольку вопреки требованиям законодательства Российской Федерации ответчики не выполнили взятые на себя соглашением от ДД.ММ.ГГГГ обязательства, несмотря на то, что в отношении них федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предоставил все, причитающееся с него по закону.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Домрачёву ИО1, Домрачёва ИО2, Пикулу ИО3 и ФИО4 в лице законного представителя Пикулы ИО3 исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; сняться с регистрационного учета; сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после чего представить в уполномоченный орган: договор найма служебного жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий Д.П. Федорцов