Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-77/2022 от 14.02.2022

7п-77

Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2022 года                                                                    город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Большаковой Н.В. на определение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 2 февраля 2022 года,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов (далее – ОСП) по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 29 декабря 2021 года администрация муниципального образования (далее – МО) «Холмогорский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО «Холмогорский муниципальный район» обратилась с жалобой в Холмогорский районный суд Архангельской области.

Определением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 2 февраля 2022 года вышеуказанная жалоба возвращена в связи с пропуском срока, установленного для ее подачи, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Архангельский областной суд, глава администрации МО «Холмогорский муниципальный район» Большакова Н.В. ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного.

Администрация МО «Холмогорский муниципальный район» о времени и месте рассмотрения жалобы извещена заказной корреспонденцией, в судебное заседание законного представителя или защитника не направила.

Проверив дело, рассмотрев жалобу, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 29 декабря 2021 года.

В данном постановлении срок и порядок его обжалования, установленные статьями 30.2 - 30.3 КоАП РФ, разъяснены.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вышеуказанного постановления получена представителем администрации МО «Холмогорский муниципальный район» по доверенности 30 декабря 2021 года и данный факт в жалобе не оспаривается.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Следовательно, жалобу на постановление должностного лица юридическое лицо имело право подать в срок до 24 часов 10 января 2022 года.

Однако жалоба подана администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» через приемную Холмогорского районного суда Архангельской области только 18 января 2022 года, то есть с пропуском установленного срока для обжалования постановления.

Таким образом, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 29 декабря 2021 года вступило в законную силу 11 января 2022 года.

С учетом изложенного, судья районного суда, возвращая жалобу, пришел к правильному выводу, что срок на ее подачу администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» пропущен, при этом ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Утверждения подателя жалобы о применении при исчислении процессуальных сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении положений части 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому применение по аналогии вышеуказанных положений не допустимо.

Порядок и срок обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется приведенными положениями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 2 февраля 2022 года оставить без изменения, жалобу главы администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Большаковой Н.В. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                          А.С. Харлов