Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1249/2023 ~ М-1058/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-1249/2023 1 сентября 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001220-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Бересневича Н. Л. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Бересневич Н.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, дата регистрации по месту жительства 19 января 2005 года. Фактически истец вселен в указанную квартиру в декабре 2004 года на основании ордера на жилое помещение № от 29 декабря 2004 года, выданного Архангельской КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ. В последующем по инициативе наймодателя между Бересневичем Н.Л. и Архангельской КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № от 31 марта 2010 года, по которому наймодатель передал нанимателю жилое помещение - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Подлинник ордера на жилое помещение № от 29 декабря 2004 года был передан наймодателю. В адрес истца от Министерства обороны РФ требований о необходимости освобождения спорного жилого помещения не поступало, судебных споров не инициировалось. В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 29 марта 2019 года №245 «Об исключении объектов недвижимого имущества из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Боброво-Лявленское» <адрес>» жилые помещения в многоквартирных домах по адресу: <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда и Актом передачи от 1 февраля 2021 года переданы в собственность муниципального образования «Боброво-Лявленское» Архангельской области. На данный момент спорное жилое помещение является недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности МО «Боброво-Лявленское». 02 декабря 2021 года в адрес истца поступило уведомление о необходимости предоставить документы в подтверждение основания проживания в спорном жилом помещении. Просит суд признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 29,6 кв.м. – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, обязать администрацию МО «Боброво-Лявленское» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Истец Бересневич Н.Л., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» Моховикова Е.А. в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в представленном суду отзыве просило дело рассмотреть без своего участия, разрешение спора оставило на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Закрепленное в ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Бересневичу Н.Л. на основании ордера на жилое помещение № от 29 декабря 2004 года предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ЗВГ №48, <адрес>, для временного проживания на время работы. 31 марта 2010 года между Бересневичем Н.Л. и Архангельской КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №.

Указанная квартира относилась к специализированному жилищному фонду и была закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из поквартирной карточки, адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области Бересневич Н.Л. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 19 января 2005 года.

Истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в связи с прохождением службы.

На основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 245 квартира по адресу: <адрес>, исключена из специализированного жилищного фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, передана в собственность МО «Боброво-Лявленское».

На основании акта приема передачи имущества от 01 февраля 2021 года Федеральное Государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации передало администрации МО «Боброво-Лявленское» имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе, спорную квартиру.

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является администрация муниципального образования «Боброво-Лявленское». Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 15 июня 2021 года.

Письмом администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» от 2 декабря 2021 года истцу предложено в срок до 30 декабря 2021 года представить документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением, либо освободить жилое помещение.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.    

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Истец Бересневич Н.Л. вселен в жилое помещение в 2004 году на законных основаниях до передачи квартиры в муниципальную собственность, квартира с момента передачи в муниципальную собственность утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При увольнении с военной службы Бересневич Н.Л. жильем обеспечен не был, на учете нуждающихся не состоял, какого-либо иного жилого помещения в собственности не имеет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с даты передачи жилого помещения в муниципальную собственность Бересневич Н.Л. занимает жилое помещение на условиях социального найма и у него возникло право на заключение с ответчиком договора социального найма занимаемого им спорного жилого помещения. При этом с момента предоставления Бересневич Н.Л. жилого помещения Министерство обороны РФ не оспаривало его жилищные права, не принимало мер к его выселению из спорного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования Бересневич Н.Л. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Бересневича Н. Л. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Бересневичем Н. Л. (паспорт гражданина РФ №) право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Боброво-Лявленское» (ИНН №) заключить с Бересневичем Н. Л. (паспорт гражданина РФ №) договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2023 года.

Председательствующий                     Н.Н. Кохановская