Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2022 от 23.05.2022

Дело № 12-87/2022

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2022 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «ПолиКомплекс» Боравченкова Алексея Александровича на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 18 апреля 2022 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 18 апреля 2022 года ООО «Поликомплекс» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20000 рублей, за то, что 4 февраля 2022 года по адресу: Калининградская область Зеленоградский район пос. Каменка 1 не явилось на внеплановую выездную проверку, тем самым воспрепятствовало проведению проверки органом государственного контроля, что повлекло невозможность проведения проверки.

С данным постановлением не согласился конкурсный управляющий Боравченков А.А., в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того, предприятие не осуществляет какой либо деятельности, своего представителя в Калининградской области он не имеет.

В судебном заседании Боравченков А.А. поддержал доводы жалобы, пояснил, что при проведении проверки был обеспечен доступ на территорию предприятия.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки

Согласно п. 1, 7 ст. 31, п. 1,2,6 ст. 73 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под контролируемыми лицами в целях настоящего Федерального закона понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Учитывая, что выездная проверка проводится при взаимодействии с конкретным контролируемым лицом, то участие данного лица или его представителя является обязательным.

Как следует из материалов дела, ООО «Поликомплекс» 4 февраля 2022 года по адресу: Калининградская область Зеленоградский район пос. Каменка 1 не явилось на внеплановую выездную проверку, тем самым воспрепятствовало проведению проверки органом государственного контроля, что повлекло невозможность проведения проверки.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2022 года, актом от 7 февраля 2022 года, решением от 30 января 2022 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Поликомплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Поликомплекс» не осуществляет какой-либо деятельности не влияют на выводы мирового судьи о виновности, поскольку неосуществление деятельности не освобождает от соблюдения требований в области промышленной безопасности и соответственно от проверки их соблюдения.

Утверждение о том, что ООО «Поликомплекс» не было извещено о рассмотрении дела по существу опровергается материалами дела, из которых следует, что юридическое лицо было извещено по месту своего нахождения.

Наказание назначено в пределах санкции статьи и соответствует целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 18 апреля 2022 года, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 18 апреля 2022 года о привлечении ООО «ПолиКомплекс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья, подпись –

Верно - М.С. Ильин