Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2023 ~ М-42/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-282/2023

21RS0001-01-2023-000066-17

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                 город Алатырь

    Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Назаровой Н.М.,

    при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к Калягиной Валентине Михайловне о взыскании суммы неустойки,

установил:

истец Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики мотивировали свои требования следующим.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики - продавцом и Калягиной В.М. - покупателем заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 02 марта 2020 года №.

По указанному Договору на основании части 3 статьи 77 Лесного кодекса РФ, Закона Чувашской Республики от 19 июля 2007 года № 48 «О Порядке использования лесов гражданами для собственных нужд», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 07 марта 2017 года № 78 «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», от 27 марта 2013 года № 114 «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», приказам Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 25 февраля 2020 года № 115 «О заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по Алатырскому лесничеству и снижении ставок платы», Продавец передал Покупателю в собственность за плату находящиеся в федеральной собственности на территории Чувашской Республики лесные насаждения в объемах, для возведения иных строений - 25 куб. м., ремонта индивидуального жилого дома - 2 куб. м., отопления - 1 куб. м, общим объемом – 28 куб. м. Стоимость древесины в соответствии с договором составляет 10842 рубля 66 копеек.

Согласно пункту 2 Договора купли-продажи лесных насаждений Покупателю переданы лесные насаждения для рубки спелых и перестойных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, площадью 0,09 га в делянке 18, выдела 4 квартала 25 Соловьевского участкового лесничества Алатырского лесничества Минприроды Чувашии.

По условиям договора Покупатель обязался использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями её получения, а также в течение трёх дней после завершения работ по заготовке древесины, информировать Продавца об окончании указанных работ.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 настоящего Договора за нарушение условий Договора Покупатель уплачивает Продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учёта древесины заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

По итогам контрольных мероприятий по исполнению условий Договора купли-продажи лесных насаждений, 18 марта 2022 года должностным лицом осуществлен осмотр места жительства Покупателя, в ходе которого установлено, что строительство иных строений не ведется, древесина и строительные материалы отсутствуют, что является нарушением вышеуказанного пункта.

Таким образом, сумма неустойки по условиям настоящего договора составляет 108426 рублей.

Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики предложено в добровольном порядке возместить сумму неустойки, причиненной в результате нарушения лесного законодательства. Претензионное письмо, отправленное в адрес Калягиной В.М. заказной корреспонденцией оставлено без ответа и удовлетворения.

С учётом изложенного, сумма неустойки, вследствие нарушения лесного законодательства подлежит взысканию в судебном порядке.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 декабря 2018 года № 1079 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» в Чувашской Республике администратором доходов федерального бюджета по суммам, начисленным в целях возмещения неустойки за нарушение условий договоров купли-продажи лестных насаждений, является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2015 года № 370, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики является органом исполнительной власти Чувашской Республики в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Просили взыскать с Калягиной <данные изъяты> в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики сумму неустойки, вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 108426 рублей с внесением денежных средств на расчетный счет <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца - Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Афанасьев И.С., действующий на основании доверенности № от 09 января 2023 года исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Калягина В.М., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика Калягиной В.М. - адвокат Кравченко А.В. пояснила, что с заявленными требованиями она не согласна. Осмотр земельного участка и жилого дома, принадлежащих Калягиной В.М., расположенных по адресу: <адрес>, фактически не производился. В исковом заявлении имеется ссылка о передаче продавцом покупателю в собственность за плату находящихся в федеральной собственности на территории Чувашской Республики лесных насаждений в объемах: для возведения иных строений - 25 куб. м., ремонт индивидуального жилого дома - 2 куб. м., отопления – 1 куб. м., общим объемом - 28 куб. м.. Стоимость древесины в соответствии с договором составила 10842 рубля 66 копеек. При расчёте размера неустойки истцом не учтена цель использования древесины, предназначенной для отопления (1 куб. м.), которая не подлежит хранению, а используется непосредственно для сжигания и получения тепла. Следовательно, часть древесины, предназначенной для отопления, использовалась по назначению в прямом соответствии с условиями договора, на цели, предусмотренные условиями её получения. Размер неустойки равный десятикратной стоимости платы за единицу объема лесных ресурсов, является чрезмерно завышенным. Калягина В.М. является нетрудоспособным лицом, получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 17360 рублей 14 копеек, что подтверждается представленной справкой. Калягина В.М. находится в тяжелом материальном положении, её пенсия является единственным источником дохода. Калягина В.М. проживает по указанному адресу одна, её муж умер в <данные изъяты> году. Просила учесть положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 02 марта 2020 года между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Калягиной В.М., заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №, по условиям которого покупателю в собственность переданы лесные насаждения в размере: 25 куб. м. - для возведения иных строений, 2 куб. м. - для ремонта индивидуального жилого дома, 1 куб. м. - отопление (л.д. 12-16).

В соответствии с подпунктом "л" пункта 15 договора покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, - 10 - кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Срок действия договора установлен с 02 марта 2020 года по 20 февраля 2021 года.

Калягиной В.М. в счет платы по договору внесено 108426 рублей, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с актом приема-передачи лесных насаждений, являющихся приложением № к договору купли-продажи лесных насаждений, Калягиной В.М. приняты лесные насаждения в следующем объеме: сосна – 28,0 куб.м. (в том числе дрова 0,8 куб. м.) (л.д. 16 - оборотная сторона).

Из акта о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 18 марта 2022 года следует, что в ходе осмотра установлено, что ремонт индивидуального жилого дома и иных строений, по адресу: <адрес>, в период с 2020 года по 2022 года не проведен, на территории домовладения лесоматериалы не обнаружены (л.д. 18-19).

Согласно извещению № от 01 декабря 2022 года, направленного Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (Минприроды Чувашии) в адрес Калягиной В.М., последней, в связи с нарушением условий договора купли-продажи от 02 марта 2020 года было предложено в 30-дневный срок уплатить неустойку в сумме 108426 рублей (л.д. 20).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе условия заключенного договора, принимая во внимание, что доказательств целевого использования полученных по договору лесных насаждений в установленном объеме Калягиной В.М. не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Ремонта жилого дома <адрес> и возведения иных строений на участке по указанному адресу Калягиной В.М. произведено не было. Каких-либо достоверных сведений, подтверждающих использование выделенной древесины в рамках целей, установленных сторонами договора, материалы дела не содержат. Однако в судебном заседании установлено, что 1 куб.м. древесины был выделен Калягиной В.М. на отопление жилого помещения и был использован ею по назначению. Иного стороной истца не представлено.

Таким образом, размер неустойки составляет: (10842 рублей 66 копеек - 12 рублей 45 копеек (стоимость 1 куб. м. древесины) х 10 = 108302 рубля 10 копеек.

В соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 263-О).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оценив степень соразмерности суммы неустойки последствиям нарушенных ответчиком обязательств, а также принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер и не должна служить средством обогащения, суд приходит к выводу о необходимости снижения её размера в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ с 108302 рубля 10 копеек до 20000 рублей. По мнению суда, данная сумма является соразмерной нарушенным обязательствам и обеспечивает баланс интересов сторон.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 800 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к Калягиной <данные изъяты> о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с Калягиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (ИНН <данные изъяты>) неустойку за нецелевое использование лесных насаждений в размере 20000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики - отказать.

Взыскать с Калягиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>)в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий:    

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.