Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2022 ~ М-25/2022 от 17.02.2022

     Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера

Дело №2-55/2022

46RS0027-01-2022-000039-19

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                              именем Российской Федерации

п. Черемисиново                                                                       12 апреля 2022 года

           Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Чуйковой Е.Е.,

при секретаре Толченко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области к Администрации Черемисиновского района Курской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество и установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности,

                                            УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области обратилась в суд с иском к Администрации Черемисиновского района Курской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество и установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, в обоснование заявленных требований указав, что на территории Краснополянского сельсовета по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Краснополянский сельсовет, с. Серединка, расположено здание дома культуры (Новосавинский филиал Краснополянского сельского Дома культуры), 1983 года постройки, общей площадью 184, 2 кв.м. Указанный объект недвижимости на кадастровом учете не стоит, включен в реестр муниципального имущества МО «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области и учитывается на балансе администрации сельсовета. Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области с момента принятия объекта на баланс несет бремя его содержания: в 2015 году было установлено газовое оборудование за счет средств сельсовета, регулярно оплачивает счета за газ и электроэнергию. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споры в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не возникали. Однако зарегистрировать в установленном порядке право собственности на дом культуры администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области не может, так как правоустанавливающие документы на данный объект отсутствуют.     Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на Новосавинский филиал Краснополянского сельского Дома культуры общей площадью 184,2 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Краснополянский сельсовет, д. Серединка.

Представитель истца - Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, глава администрации Краснополянского сельсовета – Селезнева Л.Л., просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Черемисиновского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, представитель истца по доверенности - Павличенко Н.И. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Черемисиновского района, указала, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления, указал, в том числе, что решение суда является снованием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 167 УПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое не зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии со статьей 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Так, согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года    № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, на территории Краснополянского сельсовета по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Краснополянский сельсовет, д. Серединка, расположено здание Новосавинский филиал Краснополянского сельского дома культуры общей площадью 184,2 кв.м., 1983 года постройки.

Согласно сведениям Администрации Черемисиновского раона Курской области, в архивном отделе Администрации Черемисиновского района Курской области проектной и разрешительной документации на здание Новосавинского филиала Краснополянского сельского Дома культуры, 1983 года постройки не имеется.

Из сообщения ОКУ «Государственный архив Курской области» следует, что в архивных фондах «Департамент архитектуры и градостроительства, планировки и застройки городов и поселков «Курскгражданпроект» за 1965-1983 г.г., «Исполнительный комитет Черемисиновского районного Совета депутатов трудящихся Курской области, в протоколах заседаний исполкомов за 1983 г. отсутствует проектно-сметная документация, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию на нежилое здание Новосавинского филиала Краснополянского сельского Дома культуры, общей площадью 184, 2 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Черемисиновский район, д. Серединка.

Из ответа ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» следует, что правовая и учетно -техническая документация на объект недвижимости здание Новосавинского филиала Краснополянского сельского Дома культуры, 1983 года постройки, общей площадью 184, 2 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Краснополянский сельский совет, д. Серединка, в архиве отсутствует.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Курской области сведения о здании Новосавинского филиала Краснополянского сельсовета Дома культуры, 1983 года постройки в реестре государственного имущества Курской области, федерального имущества не содержатся.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – здание Новосавинского филиала Краснополянского сельсовета Дома культуры отсутствуют, что следует из Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2022 года.

Согласно Решению Собрания депутатов Краснополянского сельсовета Черемисиновского района от 21.11.2010 г. № 1.4 «О реорганизации администрации Ефремовского сельсовета Черемисиновского района, администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района, администрации Новосавинского сельсовета Черемисиновского района и администрации Старосавинского сельсовета Черемисиновского района», администрация Новосавинского сельсовета была реорганизована путем присоединения к администрации Краснополянского сельсовета.

Краснополянский сельский совет Черемисиновского района является правопреемником Новосавинского сельсовета Черемисиновского района, что следует из Решения собрания депутатов Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 21.10.2010 № 1.3.

           Из справки Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области б/н следует, что здание Новосавинского филиала Краснополянского СДК находится на балансе Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области.

           Постановлением Главы администрации Черемисиновского района Курской области «О закреплении земельных участков за учреждениями культуры Черемисиновского района» за Новосавинским сельским домом культуры закреплен земельный участок размером 792 кв.м.

Согласно справке Краснополянского сельсовета б\н следует, что на земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Краснополянский сельсовет, д. Серединка, площадью 1628 кв.м., кадастровый номер: 46:27:070301:25, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения;правоустанавливающих документов в Администрации Краснополянского сельсовета нет.

Согласно кадастровому паспорту здания, здание Новосавинского филиала Краснополянского СДК, имеет кадастровый номер 46:27:070201:16, 1983 года постройки, имеет площадь 184, 2 кв.м.

          Здание дома культуры используется Новосавинским филиалом Краснополянского СДК, Черемисиновского района Курской области. Администрация Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области с момента принятия объекта на баланс несет бремя содержания указанного объекта, регулярно оплачивает счета за газ и электроэнергию, что подтверждается приложенными документами: контрактами № Д-27-4-2076\21 от 19.01.2021 г. и №Д-27-4-2076\20 от 16.01.2020 г., заключенными между домом культуры, действующим от имени Краснополянского сельского совета и ООО «Газпром межрегионгаз Курск», договором энергоснабжения № 4620600495 от 21.01.2020 г., заключенным между домом культуры, действующим от имени Краснополянского сельского совета и АО «АтомЭнергоСбыт».

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споры в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не возникали.

Статьей 51 Федерального закона 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.52 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ      № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений ответчика и третьих лиц относительного указанного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Краснополянский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на здание Новосавинского филиала Краснополянского сельского Дома культуры, общей площадью 184, 2 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Краснополянский сельсовет, д. Серединка.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области.

Мотивированное решение принято 15 апреля 2022г.

             Судья                                                         Е.Е.Чуйкова

Копия верна:

Судья                                                                       Е.Е. Чуйкова

Секретарь                                                               Т.А. Толченко