Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2023 ~ М-11/2023 от 10.01.2023

Дело №2-138/2023

УИД 53RS0015-01-2023-000016-80

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года                                                                                            п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

с участием представителя истца Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области Волосача В.Т.,

представителя ответчика Мухатанова К.С. - адвоката Никифорова М.А.,

при секретаре Ложкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области к Мухатанову К.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Батецкого муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к Мухатанову К.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что в муниципальной собственности Батецкого муниципального района находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> На основании договора социального найма от 25 февраля 2016 года указанная квартира была передана в бессрочное владение и пользование П.Ф.Ш. совместно с которой в ней зарегистрирован по месту жительства ее сын Мухатанов К.С. Однако с момента заключения договора Мухатанов К.С. в указанной квартире не проживал, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не исполнял. 11 июля 2022 года договор социального найма указанного жилого помещения с П.Ф.Ш. расторгнут в связи с ее смертью. До настоящего времени ответчик Мухатанов К.С. не изъявил намерения перезаключить договор найма на его имя, с соответствующим заявлением не обращался, его местонахождение неизвестно. Какие-либо препятствия в пользовании указанным жилым помещением ответчику не чинились. С учетом уточнения исковых требований просила признать Мухатанова К.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области Волосач В.Т. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что фактически ответчик в указанном жилом помещении никогда не проживал, бремя ее содержания не нес. Каких-либо препятствий к вселению ответчика истец не чинил, какие-либо вещи ответчика в квартире отсутствуют, на жилое помещение за эти годы, в том числе, после смерти матери он не претендовал, с заявлением о заключении договора социального найма на его имя не обращался.

Ответчик Мухатанов К.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом по известному адресу, однако установить его фактическое место нахождения не представилось возможным.

На основании ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Мухатанова К.С. на основании определения суда назначен адвокат Никифоров М.А.

Представитель ответчика Мухатанова К.С. - адвокат Никифоров М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, от дачи объяснений отказался.

Представитель третьего лица МП ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, свидетелей, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Из содержания ч.ч.1-2 ст.60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч.ч.3-4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 25 марта 2015 года №32-СД и постановления Администрации Батецкого муниципального района от 25 марта 2015 года №251 «О принятии имущества в муниципальную собственность муниципального района» квартира № в доме № по <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования - Батецкий муниципальный район Новгородской области. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Батецкого муниципального района от 31 октября 2022 года.

Право муниципальной собственности Батецкого муниципального района на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке 02 августа 2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 января 2023 года.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от 25 февраля 2016 года Администрация Батецкого муниципального района передала П.Ф.Ш. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в двухкомнатной квартире № в доме № по <адрес> Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяется член ее семьи - сын Мухатанов К.С.

Из копии свидетельства о смерти от 07 июля 2022 года следует, что П.Ф.Ш. умерла 01 июля 2022 года.

Согласно копии постановления Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 11 июля 2022 года №418 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с П.Ф.Ш. расторгнут с 11 июля 2022 года в связи с ее смертью.

В соответствии с ч.ч.2-3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из положений ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По сведениям МП ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» от 22 февраля 2023 года Мухатанов К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 06 мая 2000 года по настоящее время. Кроме того, в период с 18 февраля 2021 года по 09 февраля 2022 года Мухатанов К.С. имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>

Согласно справке Администрации Батецкого муниципального района от 31 октября 2022 года задолженность за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 ноября 2022 года составляет 775 рублей, последняя оплата поступила в мае 2022 года.

По сведениям ООО «ТК Новгородская» от 17 октября 2022 года по лицевому счету №, открытому на имя П.Ф.Ш. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в квартире № дома № по <адрес> в размере 69931 рубль 54 копейки, а также задолженность по судебным приказам.

В соответствии со справкой МУП «Управляющая компания» от 17 октября 2022 года задолженность за холодное водоснабжение, водоотведение, содержание и ремонт МОП в МКД по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, по состоянию на 17 октября 2022 года составляет 114802 рубля 07 копеек.

Свидетель К.А.С. суду показала, что она является ведущим специалистом отдела строительства, архитекторы и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Батецкого муниципального района, в ее должностные обязанности входит заключение и расторжение договоров социального найма. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Батецкого района. В ней по месту жительства были зарегистрированы наниматель П.Ф.Ш. и ее сын Мухатанов К.С., однако фактически там проживала только П.Ф.Ш., которая умерла 01 июля 2022 года. Длительное время Мухатанов К.С. в указанной квартире не проживал, свои вещи там не хранил, расходы по содержанию жилого помещения и коммунальные расходы не нес, с матерью не общался, на ее похоронах не присутствовал, его местонахождение неизвестно. Каких-либо препятствий в пользовании данной квартирой со стороны третьих лиц Мухатанову К.С. не чинилось, в Администрацию по вопросу перезаключения договора социального найма он не обращался. Регистрация Мухатанова К.С. в указанном жилом помещении препятствует Администрации района предоставить квартиру иным нуждающимся гражданам.

Свидетель Д.Г.П. суду показала, что с 2003 года она проживает в <адрес>, расположенной на одной лестничной площадке с квартирой №. Все это время в квартире № проживала П.Ф.Ш. со своим сожителем Ф. Мухатанов К.С. является сыном П.Ф.Ш. но в указанной квартире он никогда не проживал, туда не приезжал. На квартиру ответчик не претендовал, вселиться в нее не пытался, каких-либо препятствий со стороны истца ему не чинилось.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, а также подтверждаются письменными материалами дела.

На основании представленных доказательств судом установлено, что ответчик Мухатанов К.С. выехал из спорного жилого помещения, длительное время в нем не проживает, его вещи в квартире отсутствуют, расходы по содержанию квартиры и коммунальных услуг не несет, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимал.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих пользование жилым помещением, а также исполнение обязательств по договору социального найма, в том числе, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиком не представлено. Равно как не представлено и доказательств вынужденного отсутствия ответчика в жилом помещении, наличия конфликтных отношений, связанных с пользованием жилой площадью, отказом в проживании, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению обязательств по договору социального найма. Для перезаключения письменного договора социального найма ответчик к наймодателю не обращался. При этом препятствия в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя ответчику не чинились. Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выезд ответчика носит длительный, постоянный характер, а его волеизъявление направлено на добровольный отказ от своих прав на спорное жилое помещение.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке отказался от права пользования спорной жилой площадью, попыток вселения с момента добровольного выезда не предпринимал, жилищные, коммунальные услуги не оплачивал, содержание и ремонт квартиры не осуществлял, в компетентные органы по поводу чинения ему препятствий не обращался, какой-либо заинтересованности в проживании в спорном жилом помещении не проявлял длительное время, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Мухатанова К.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд находит требования Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области к Мухатанову К.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае его выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

Таким образом, учитывая, что регистрация является административным актом и осуществляется органами регистрационного учета, решение о признании ответчика утратившим право пользования спорной квартирой является основанием для снятия его с регистрационного учета.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 56, 198 ГПК РФ, суд

                                                          решил:

Исковые требования Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области, ИНН 5301001141, к Мухатанову К.С., ИНН №, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Мухатанова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета по указанному адресу Мухатанова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Мухатанова К.С. в бюджет Батецкого муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                             М.А.Малышева

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года

Председательствующий                                             М.А.Малышева