Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2023 ~ М-95/2023 от 25.01.2023

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-000141-25

Производство № 2-321/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой С.В.,

с участием представителя истца адвоката Осейкова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стекольникова Виктора Владимировича к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Стекольников В.В. обратился в суд с иском к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на жилой дом, <адрес> с назначением - для индивидуального жилищного строительства, относящемся к категории земель «земли населенных пунктов».

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрел по итогам открытых торгов, проведенных в рамках дела о банкротстве ФИО2 А.С. № №, согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах по лоту №, объект незавершенного строительства со степенью готовности – 10 % (фундамент) – здание, жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 90 кв.м., местонахождением: <адрес>. Право собственности на земельный участок отсутствует.

До заключения договора купли-продажи, собственником объекта и арендатором земельного участка с № являлся ФИО2 А.С. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией г. ФИО2, и соглашения о передаче прав и обязанностей, зарегистрированного в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. ФИО2 А.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома со сроком действия на десять лет.

Строительство дома начато в июне 2013 г., до ноября 2014 года выполнены необходимые земляные работы, возведен фундамент, что подтверждается градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство, декларацией на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 А.С. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 10 %.

В связи с продолжением строительства, и истечением срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, между ФИО2 А.С. и Администрацией заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, договор заключен однократно с целью завершения строительства дома и продлению на новый срок не подлежит.

Право собственности истца на приобретенный по договору купли-продажи объект незавершенного строительства зарегистрировано в установленном порядке.

По завершении строительства жилого дома ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером <данные изъяты>» выполнен технический план здания. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра для осуществления действий по кадастровому учету и государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены, так как не представлены правоустанавливающие документа на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Стекольников В. уведомил Комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Великие Луки об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, на которое ДД.ММ.ГГГГ его уведомление Комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Великие Луки возвращено без рассмотрения по причине отсутствия документов, подтверждающих право истца на земельный участок.

На момент подачи иска, договор аренды земельного участка прекратил свое действие и продлению новый срок не подлежит.

Ссылаясь, на соответствие жилого дома строительным, градостроительным и санитарным нормам, отсутствие угрозы для жизни и здоровья людей, истец Стекольников В.В. просит признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец Стекольников В.В. в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, воспользовался своим право на ведение дела через представителя.

Представитель истца адвокат Осейков Е.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Великие Луки в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставил разрешение заявленного спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 11 и 12 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно части 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 58 названного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Администрацией г. Великие Луки был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 520 кв.м., с назначением - для индивидуального жилищного строительства, из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, напротив земельного участка жилого <адрес>. В соответствии с п. 2.1., срок действия договора установлен - по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о переводе прав и обязанностей арендатора ФИО8 передал права аренды на указанный земельный участок ФИО15. Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.С. обратился в Администрацию г. ФИО2 за изготовлением градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>А., с кадастровым номером № площадью 520 кв.м., который был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ и утвержден Постановлением Администрации г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрацией г. Великие Луки ФИО15. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № № со сроком действия 10 лет.

На данном земельном участке ФИО2 А.С. возведен объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома со степенью готовности 10 %, общей площадью застройки 90 кв.м., кадастровый №, на который впоследствии за ФИО2 А.С. зарегистрировано право собственности, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № №.

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией г. Великие Луки и ФИО2 А.С. заключен новый договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с целью завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, без права продления на новый срок.

Решением Арбитражного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО2 А.С. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытых электронных торгов между Стекольниковым В.В. и ФИО2 А.С., в лице финансового управляющего, заключен договор купли-продажи указанного выше объекта незавершенного строительства, на который в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Стекольникова В.В.

По завершению строительства ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра Псковской области, с предоставлением технического плана на возведенное здание, декларацией на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации права. Однако, государственная регистрация прав истца на возведенный им объект недвижимости была приостановлена сроком на три месяца до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с отсутствуем правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находится объект.

ДД.ММ.ГГГГ Стекольников В.В. обратился в Комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Великие Луки с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес>, площадью застройки 109,3 кв.м. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявление истца оставлено без рассмотрения на основании отсутствия документов, подтверждающих у заявителя право на земельный участок с кадастровым номером №.

Строительство жилого дома произведено истцом с соблюдением градостроительных норм и правил, что подтверждается техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления N 10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому отчету о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, подготовленному <данные изъяты>, техническое состояние жилого дома исправное, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Заключением органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что построенный истцом дом возведен согласно СанПин.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Великие Луки ГУ МЧС России по Псковской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что на момент обращения истца процедура обследования органами Федерального Государственного пожарного надзора объектов на соответствие нормам пожарной безопасности не предусмотрена.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в представленных документах, а также того, что строение истца создаёт угрозу жизни и здоровью других лиц, нарушают их права и охраняемые законом интересы, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Строительство жилого дома завершено по истечении срока действия договора аренды земельного участка, технический план дома изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, истечение срока действия договора аренды земельного участка, не может являться основанием к нарушению прав Стекольникова В.В. на созданный им объект недвижимости.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по окончании такового предусмотрено направление уведомления застройщиками в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство. Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство.

В соответствии с п. 5 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства направляет застройщику соответствующее уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Согласно пункту 17 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 настоящей статьи, или отсутствия документов, прилагаемых к нему и предусмотренных пунктами 1 - 3 части 16 настоящей статьи, а также в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику в соответствии с частью 6 статьи 51.1 настоящего Кодекса), уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.

Суд учитывает, что объект незавершенного строительства приобретен истцом по результатам торгов на электронной площадке согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ году, в ходе реализации имущества предыдущего собственника ФИО2 А.С. в рамках дела о банкротстве. Возведение индивидуального жилого дома на участке с № завершено истцом в период действия разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия 10 лет, в год приобретения объекта незавершенного строительства по договору купли-продажи.

Само по себе отсутствие надлежащего оформления договора аренды земельного участка не свидетельствует об утрате Стекольниковым В.В. права пользования земельным участком. На момент приобретения истцом права на объект незавершенного строительства, земельный участок не был истребован ответчиком, из правообладания истца и его правопредшественника ФИО2 А.С. не выбывал.

Согласно части второй статьи 35, статьи 18 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в представленных документах, а также того, что строение истца создаёт угрозу жизни и здоровью других лиц, нарушают их права и охраняемые законом интересы, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Отсутствие надлежащим образом оформленных документов на созданный объект недвижимости на предоставленном для этих целей земельном участке с соблюдением градостроительных норм и строительных норм и правил, не может ущемлять имущественные права истца по владению, пользованию и распоряжению построенного с соблюдением строительных норм и правил на специально отведенном для этого земельном участке.

При таких обстоятельствах требования Стекольникова В.В. о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стекольникова Виктора Владимировича, №, к Администрации города Великие Луки, ИНН 6025001409, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Стекольниковым Виктором Владимировичем право собственности на жилой дом площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, в соответствии с техническими характеристиками, установленными в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО10

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий Е. В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено 14 марта 2023 года

Судья Е.В. Иванова