Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2392/2022 ~ М-2079/2022 от 18.07.2022

УИД 79RS0002-01-2022-004684-67

Дело № 2-2392/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюковой Е.А.,

с участием материального истца Клименкова М.П.

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах Клименкова Михаила Петровича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании обеспечить отпуск лекарственного препарата, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджан ЕАО в интересах Клименкова М.П. обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО об обязании обеспечить отпуск лекарственного препарата, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что в ходе проверки по обращению Клименкова М.П. по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами установлено, что в ГП ЕАО «Фармация» находятся на отсроченном обслуживании рецептурные бланки: от 18.01.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> от 17.03.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> от 20.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>»; от 27.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>; от 30.06.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>».

В период нахождения указанных рецептурных бланков заявителем самостоятельно приобретался лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 5 упаковок.

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО обеспечить Клименкова Михаила Петровича лекарственными препаратами по рецептурным бланкам: от 18.01.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> от 17.03.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>; от 20.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>»; от 27.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>»; от 30.06.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>; взыскать с департамента здравоохранения правительства ЕАО в пользу Клименкова М.П. сумму затраченных денежных средств за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат в размере 11 162,50 руб.; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Определением от 22.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ОГБУЗ «Областная больница».

В судебное заседание прокурор г. Биробиджан ЕАО не явился, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Материальный истец Клименков М.П. в судебном заседании доводы и требования иска поддержал, суду пояснил, что лекарственные препараты им получены. Ухудшения здоровья в связи с несвоевременной выдачей препаратов не было, так как он самостоятельно их приобретал в г. Москве. Испытывал переживания, нервничал.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому на момент получения настоящего иска пациент был обеспечен всеми препаратами, в связи с чем просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представители третьих лиц правительства ЕАО, ГП ЕАО «Фармация», ОГБУЗ «Областная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участника процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства ЕАО от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения сахарного диабета входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственные препарата «Инсулин», «Дапаглифлозин» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела следует, что Клименков М.П. наблюдается в ОГБУЗ «Областная больница».

18.01.2022 на имя Клименкова М.П. выписаны рецепт серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>».

17.03.2022 выписан рецепт серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>

20.04.2022 выписан рецепт серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>».

27.04.2022 выписан рецепт серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>».

30.06.2022 выписан рецепт серия № на лекарственный препарат <данные изъяты>».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами (далее - Порядок).

Процедура получения лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1 - 2.8 Порядка.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения организует отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В судебном заседании из реестра рецептов установлено, что указанные лекарственные препараты по спорным рецептам получены Клименковым М.П. 22.06.2022 и 24.06.2022, т.е. с нарушением установленных сроков.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В нарушение действующего законодательства Клименков М.П. не обеспечен в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

Поскольку в судебном заседании установлено, что требования о возложении обязанности на департамент здравоохранения правительства ЕАО обеспечить материального истца Клименкова М.П. лекарственными средствами исполнены, то в удовлетворении данных требований следует отказать.

Из представленного истцом чека от 06.06.2022 следует, что Клименков М.П. за счет собственных средств приобрел лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 5 штук на общую сумму 11 162,50 руб.

Поскольку имеются виновные действия ответчика, состоящие в прямой причинно-следственной связи с наступившими для истца последствиями в виде затрат на приобретение препарата, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания указанной суммы, затраченной на приобретение препарата, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу материального истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах Клименкова Михаила Петровича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании обеспечить отпуск лекарственного препарата, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156) в пользу Клименкова Михаила Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного средства в размере 11 162,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                          Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022.