Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-353/2021 от 13.01.2021

Дело № 5-353/2021

УИД 16RS0045-01-2021-000258-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 марта 2021 года      город Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Ахунова Г.Г., при секретаре судебного заседания Саттаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Толкачева Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателя миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, база.

В результате проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан Хакимов Х.Х., осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанной базе в качестве помощника каменщика с ДД.ММ.ГГГГ без патента на работу на территории РФ (на момент проверки помогал каменщику класть кирпичную кладку крыльца базы).

Постановлением врио начальника УВМ МВД по <адрес> Аманова Р.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Хакимов Х.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

С целью выяснения собственника базы по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, был направлен запрос в Комитет земельных и имущественных отношений <адрес>.

Согласно ответу Комитета земельных и имущественных отношений <адрес> установлено, что база по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности гражданину Толкачеву Д.Н.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> подполковником полиции Гасимовым Р.М. в отношении Толкачева Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Толкачев Д.Н., являясь собственником вышеуказанного объекта, обязан контролировать все процессы, происходящие на ее территории, исключать совершение административного правонарушения и предпринимать все зависящиеся от него действия для недопущения нарушения административного законодательства. Однако, выявление административного правонарушения подтверждает неприятие Толкачевым Д.Н. соответствующих мер к недопущению вышеуказанного правонарушения.

Представитель должностного лица Управления по вопросам миграции МВД по РТ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Толкачев Д.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 13.3 Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо Толкачев Д.Н. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан Хакимова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (помогал каменщику класть кирпичную кладку крыльца), не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами:

- рапортами старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ подполковника полиции Гасимова Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Республики Узбекистан Хакимов Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Хакимов Х.Х. на базе, расположенной по адресу: <адрес>, напротив <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника каменщика с ДД.ММ.ГГГГ без патента на работу (на момент проверки помогал каменщику делать кирпичную кладку крыльца базы);

- объяснением гражданина Республики Узбекистан Хакимова Х.Х., который подтвердил факт осуществления трудовой деятельности и отсутствия патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

- фототаблицами;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является Толкачев Д.Н. на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом Комитета земельных и имущественных отношений <адрес>, из которого усматривается, что согласно информации публичной кадастровой карты запрашиваемая территория находится на земельном участке с кадастровым номером №. По сведениям ЕГРН указанный земельный участок площадью 74678 кв.м., с разрешенным использованием – подсобное хозяйство объединения, принадлежит на праве собственности Толкачеву Д.Н.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица Толкачева Д.Н.

Доказательства по делу получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Все исследованные доказательства согласуются между собой, взаимодополняют друг друга, не имеют существенных противоречий.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

При решении вопроса о виновности физического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Толкачевым Д.Н., приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, совершенное Толкачевым Д.Н. выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Каких либо смягчающих или отягчающих обстоятельств, по делу не усматривается.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, полагаю назначить административное наказание по данному нарушению в виде минимального административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

    признать Толкачева Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    В соответствии с положениями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

    Наименование Банка получателя: Отделение – НБ <адрес> // УФК по <адрес>

    Получатель – УФК по РТ (МВД по РТ)

    БИК 019205400

    Кор. счет 40№

    Расчетный счет 03№

    ИНН1654002946

    КПП 165501001

    КБК 18№ – административные штрафы, установленные главой 18 КоАП РФ, за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

    УИН: 18№.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника для принудительного исполнения постановления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

    Судья                                                                                             Г.Г. Ахунова