Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2020 ~ М-642/2020 от 16.04.2020

Дело № 2-700/2020

УИД 86RS0005-01-2020-000926-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2020 года                                                                      г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврикова Сергея Владимировича к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, указывая на то, что с 13 июля 2004 года истец был вселен и зарегистрирован вместе с членами семьи в данное жилое помещение, которое принадлежало Сургутскому ГПЗ – Филиал ОАО «СИБУР-ТЮМЕНЬ». Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании вызова от 20.11.2000 г. №07-1433 на период работы в Сургутском ГПЗ – филиале ОАО «СИБУР-ТЮМЕНЬ». В вызов были включены члены семьи: Папушина Елена Валентиновна – жена, Папушин Сергей Михайлович – сын, Папушина Наталия Михайловна – дочь. Истец по настоящее время работает на данном заводе. 14.05.2003 г. с истцом на данную квартиру был заключен договор найма жилого помещения №7. Распоряжением Главы Сургутского района №207р от 16.04.2004 г. п. ГПЗ был принят в муниципальную собственность Сургутского района. Правоустанавливающий документ на данную квартиру – договор найма был изъят, заключен договор №81 от 30.06.20024 г. временного пользования жилым помещением. При обращении к ответчику с вопросом заключения договора социального найма – истцу было отказано.

В связи с вышеизложенным, истец просил признать за ним и членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец Гавриков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил суду возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, было предоставлено истцу на основании вызова от 20.11.2000 г. №07-1433 на период работы в Сургутском ГПЗ – филиале ОАО «СИБУР-ТЮМЕНЬ». С 13 июля 2004 года и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении с членами семьи, имеет в нем регистрацию по месту жительства, своевременно и должным образом несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги.

В 2003 году на основании решения Арбитражного суда ХМАО-Югры от 04.09.2003 года из ОАО «Сургутский ГПЗ», признанного банкротом, в муниципальную собственность Сургутского района передан жилищный фонд социального использования, в том числе жилой <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение. Распоряжением Главы Сургутского района №207р от 16.04.2004 г. п. ГПЗ был принят в муниципальную собственность Сургутского района. На основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры №5076 от 31.12.2008 г «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности ФИО12 <адрес>» жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, <адрес> был передан в собственность администрации сельского поселения Солнечный.

При обращении 02.03.2020 истца к ответчику с вопросом заключения договора социального найма – истцу было отказано.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае вселение истцов в спорную квартиру произведено до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005г.), в связи с чем, к данным возникшим правоотношениям применяются нормы действовавшего на тот момент ЖК РСФСР.

           Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

           В данном случае, вышеуказанное жилое помещение в 2004 году было предоставлено Гаврикову С.В. в соответствии с вышеуказанным законом, по месту работы, как нуждающемуся в жилье. По указанному адресу истец и члены его семьи значатся зарегистрированными по месту жительства, выполняют все права и обязанности нанимателей надлежащим образом, в связи с чем, приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма (бессрочного пользования).

Согласно п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использованияЖилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

В данном случае, после передачи жилья в муниципальную собственность Сургутского района (поскольку они согласно решению Арбитражного суда относились к фонду социального использования) в силу требований п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, с истцом должен быть заключен договор социального найма. Однако этого сделано не было. Законность вселения истца с членами семьи органом местного самоуправления не оспаривалась, поскольку на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Гавриковым С.В. заключили договор временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного фонда.

           В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

           Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

           Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Указанные обстоятельства, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, подтверждают факт проживания истцов по спорному адресу на условиях социального найма.

           Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

           Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из вышеуказанных норм следует, что ухудшение жилищных прав граждан, недопустимо. Более того, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. Вместо этого, Гаврикову С.В. в заключении договора социального найма отказано.

           Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истца к ответчику законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Гавриковым Сергеем Владимировичем, Гавриковой Еленой Валентиновной, Гавриковым Семеном Сергеевичем, Папушиным Сергеем Михайловичем, Агасиевой Наталией Михайловной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района заключить с Гавриковым Сергеем Владимировичем договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателей Гаврикову Елену Валентиновну, Гаврикова Семена Сергеевича, Папушина Сергея Михайловича, Агасиеву Наталию Михайловну.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

    Судья Сургутского районного суда                                                А.Л. Алешков