Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2023 ~ М-15/2023 от 13.01.2023

Дело № 2-156/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                    30 марта 2023 года                     

           Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Халиной М.Л.,

при помощнике судьи Шиловой И.И.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торшиной Ольги Юрьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Торшина О.Ю. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного фонда от 05.10.2022г. № 635/056-151050/22 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В педагогический стаж истца засчитано 15 лет 11 месяцев 17 дней при необходимом 25-летнем специальном стаже.

Торшина О.Ю. оспаривает отказ пенсионного фонда в назначении пенсии, просит признать его незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 16.10.1989г. по 30.07.1990г. в Рыльском педагогическом училище, период учебы в Курском государственном педагогическом институте с 01.09.1990г. по 14.06.1994г., период декретного отпуска с 15.06.1994г. по 15.06.1997г., период нахождения в командировке с 14.12.2005г. по 24.12.2005г., периоды работы с 01.09.2012г. по 31.08.2014г., с 01.09.2015г. по 19.09.2022г., назначить пенсию с даты подачи заявления, т.е. с 20.09.2022г.

В исковом заявлении Торшина О.Ю. указала, что ее трудовая книжка была открыта в Рыльском педагогическом училище, где выдано целевое направление для поступления в Курский государственный педагогический институт с целью подготовки специалиста для Рыльского педагогического училища, куда после выхода из декретного отпуска она была трудоустроена и продолжает трудиться по настоящее время. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, т.к. в течение 25 лет 5 месяцев она работает преподавателем в Рыльском педагогическом училище, впоследствии ОБПОУ «Рыльский социально-педагогический колледж», с 1997 по 2022 г.г. занималась только педагогической деятельностью, в т.ч. находясь в командировке с 14.12.2005г. по 24.12.2005г. на курсах повышения квалификации. В периоды работы с 01.09.2012г. по 31.08.2014г., с 01.09.2015г. по 27.08.2022г. ее деятельность и деятельность педагогического колледжа не менялась, она по-прежнему занималась обучением детей.

Протокольным определением Курчатовского городского суда произведена замена ненадлежащего ответчика Управление пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области.

Определением Курчатовского городского суда от 30.03.2023 г. производство по делу в части исковых требований об обязании ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 16.10.1989г. по 30.07.1990г. в Рыльском педагогическом училище, период учебы в Курском государственном педагогическом институте с 01.09.1990г. по 14.06.1994г., период декретного отпуска с 15.06.1994г. по 15.06.1997г., период нахождения в командировке с 14.12.2005г. по 24.12.2005г., периоды работы с 01.09.2012г. по 31.08.2014г., прекращено.

        Торшина О.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

        Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени надлежаще извещена, в заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее представила отзыв, в котором иск не признала, указав, что периоды работы с 01.09.2015г. по 19.09.2022г. в должности преподавателя Рыльского социально-педагогического колледжа не засчитаны в специальный стаж ввиду того, что не соблюдено условие обучения в учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.).

В соответствии с п.3 и п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что Торшина О.Ю. 25.08.1972 года рождения 20.09.2022г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 16.10.1989г. по 30.07.1990г. работала лаборантом кабинета в Рыльском педагогическом училище; с 01.09.1990г. по 31.06.1994г. обучалась в Курском государственном педагогическом институте; 01.09.1997г. принята в Рыльское педагогическое училище на должность преподавателя на период декретного отпуска; 01.09.1998г. переведена на должность преподавателя; 19.03.2002г. на основании Постановления Правительства РФ от 14.10.92г. № 1168 Рыльское педагогическое училище реорганизовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рыльское педагогическое училище»; 27.05.2004г. ГОУ СПО «Рыльское педагогическое училище» реорганизовано в областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рыльский социально-педагогический колледж»; 24.08.2011г. на основании постановления администрации Курской области от 13.12.2010г. № 657-па изменен тип ОГОУСПО «Рыльский социально-педагогический колледж» на областное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рыльский социально-педагогический техникум»; 01.04.2015г. ОБОУ СПО «Рыльский социально-педагогический колледж» Курской области переименовано в областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Рыльский социально-педагогический колледж» с 30.03.2015г.

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Вышеперечисленными Списками должностей предусмотрена должность преподавателя, а также образовательные учреждения - училища и колледжи всех наименований.       

       Периоды работы в Рыльском социально-педагогическом училище с 01.09.2015г. по 19.09.2022г. не засчитываются в стаж педагогической работы по следующим мотивам.

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Материалами дела подтверждено, что списочный состав Рыльского социально-педагогического колледжа в период с 01.10.2014-30.09.2015 г.г. составил 205 чел., из них до 18 лет 103 чел. или 52,93%; 01.10.2015-30.09.2016г.г. составил 241 чел., из них до 18 лет 114 чел. или 47 %; в период с 01.10.2016-30.09.2017г.г. составил 290 чел., из них до 18 лет 118 чел. или 40,7%; в период с 01.10.2017-30.09.2018г.г. составил 295 чел., из них до 18 лет 119 чел. или 40,3%; в период с 01.10.2018-30.09.2019г. составил 358 чел., из них до 18 лет 139 чел. или 39%; в период с 01.10.2019-30.09.2020г. составил 394 чел., из них до 18 лет 172 чел. или 44%; в период с 01.10.2020-30.09.2021г. составил 358 чел., из них до 18 лет 139 чел. или 39%; в период с 01.10.2021-30.09.2022 г.г. составил 1102 чел., из них до 18 лет 473 чел. или 42,9%.

Кроме того, Торшина О.Ю. была зарегистрирована в системе персонифицированного учета. Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены сведения о специальном стаже истца за спорные периоды, в то время как при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Торшиной О.Ю. о включении в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должности преподавателя Рыльского социально-педагогического колледжа с 01.09.2015г. по 19.09.2022 г. не имеется.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         иск Торшиной Ольги Юрьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2023 года.

Судья                      М.Л. Халина