Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2023 (2-1468/2022;) ~ М-1421/2022 от 10.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года          г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при помощнике судьи Бровкиной Е.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области по доверенности                     Агафонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-24/2023 по иску администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что с целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования СПК «<данные изъяты>» <адрес> (учтен в государственном реестре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, адрес: <адрес>, СПК «<данные изъяты>»), администрацией МО Иевлевское Богородицкого района Тульской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения был опубликован в газете «Тульские известия»                   № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в целях утверждения Списка невостребованных земельных долей на ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако, общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, ввиду отсутствия кворума.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с                    п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения указанный Список был утвержден Постановлением администрации МО Иевлевское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ №.

В утвержденный список невостребованных земельных долей, в том числе, в числе прочих вошли умершие граждане: ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО4.

Указанным гражданам земельные доли земельного участка были предоставлены Постановлением администрации г. Богородицка и Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № (Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№) и Постановлением главы администрации                        <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, они не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение срока, составляющего более трех лет. По сведениям истца, земельные доли в земельные участки выделены не были, наследники, принявшие наследство после смерти указанных граждан, отсутствуют.

На основании изложенного, с учетом поданного уточнения, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области на невостребованные земельные доли (размером <данные изъяты> га каждая), земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>», ранее принадлежавшие на праве собственности:

ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО10, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО9, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО12, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области по доверенности                     Агафонов А.С. уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, возражений на исковые требования не представил.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

В силу п. 1, 2 ст. 12.1 названного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 названного Закона).

Согласно п. 4 названной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5, 6 статьи 12.1 Закона закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 названного Закона).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря                    1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы администрации г. Богородицка и Богородицкого района №1091 от 19 ноября 1992 года колхоз «Красная Заря» перерегистрирован в производственный сельскохозяйственный кооператив (ПСК) «Красная Заря».

Названным постановлением главы администрации г. Богородицка и Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № бесплатно закреплено в коллективно-долевую собственность ПСК «<данные изъяты>» <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни для ведения сельскохозяйственного производства на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №).

Постановлением главы администрации г. Богородицка и Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена величина земельного пая членов АОЗТ «<данные изъяты>» в размере: <данные изъяты> га, в том числе пашни – <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га в расчете на <данные изъяты> человек.

Из государственного акта №№ усматривается, что производственному сельскохозяйственному кооперативу «<данные изъяты>» администрацией г. Богородицка и Богородицкого района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г. Богородицка и Богородицкого района предоставлено всего <данные изъяты> гектаров земель, в том числе в собственность <данные изъяты> гектаров, коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров, из них бесплатно <данные изъяты> гектаров, бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> гектаров в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства.

В приложении (Список собственников и размер их земельной доли №, пенсионеры колхозники №, работники социальной сферы №) к Государственному акту: № №, выданному ПСК «<данные изъяты>» среди прочих указаны: ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО4.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (кадастровый №, предыдущий кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>».

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются                      (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также названным Указом Президента Российской Федерации было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона об обороте земель администрацией МО Иевлевское в средствах массовой информации – ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» <адрес>, и информация о предстоящем проведении общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в письменной форме в орган местного самоуправления не поступили.

Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия кворума признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона указанный список был утвержден Постановлением администрации МО Иевлевское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ №.

В утвержденный список невостребованных земельных долей, среди прочих вошли: ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО4.

Таким образом, органом местного самоуправления соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Доказательства того, что указанные лица передали свои земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в материалы дела не приведены и не представлены.

Судом установлено и следует из представленных суду копий записей актов о смерти, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер                             ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла                      ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла                            ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла                            ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из сообщений нотариусов Богородицкого нотариального округа Тульской области ФИО3, ФИО2, ФИО1, наследственных дел к имуществу ФИО11, ФИО10, ФИО8,                 ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО4 не заводилось.

Таким образом, у данных лиц отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, принявшие в установленном законом порядке наследство после смерти данных лиц.

Сведений о наследниках, фактически принявших наследство после смерти указанных граждан, у суда не имеется, в материалы дела не представлены.

Данных о том, что права на эти земельные доли были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", или ранее действующим Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не имеется.

В Управлении Росреестра по Тульской области информация о признании ранее невостребованными земельных долей, принадлежащим указанным выше лицам, отсутствует.

Учитывая, что собственники земельных долей умерли, не распорядившись предоставленными им земельными долями, сведений о лицах, принявших наследство, у суда не имеется, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления вправе требовать признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области на невостребованные земельные доли (размером <данные изъяты> га каждая), земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>», ранее принадлежавшие на праве собственности:

ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО10, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО9, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО12, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 января 2023 г.

Председательствующий