Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2024 (2-4463/2023;) ~ М-4068/2023 от 06.12.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года                                                                                                                 <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Цолоеву И. Б. о возмещении затрат на обучение и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МВД РФ обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Цолоева И. Б. в доход федерального бюджета в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации возмещение затрат на обучение в размере 70637 (семьдесят тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 42 копейки и пеню в размере 5693 (пять тысяч шестьсот девяносто три) рублей 37 копеек.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВО РЮИ МВД России (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, письма ГУ РЛС МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении приемных мест», руководствуясь Предельными цифрами приема в образовательные организации системы МВД России по общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования-программам подготовки специалистов среднего звена, образовательным программам высшего образования-программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре на 2022 год, утвержденными ДД.ММ.ГГГГг.,№, Правилами приема в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в 2022 году, утвержденными приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, учебными планами по специализациям и направлению подготовки (набор 2022 года), Цолоев И. Б. в соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в институт для обучения по очной форме в должности курсанта ФГКОУ ВО РЮИ МВД России. С Цолоевым И.Б. был заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с рядовой полиции Цолоев И.Б. отчислен из института по инициативе обучающегося, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с Цолоевым И.Б. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ Цолоеву И.Б. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 70 637, 42 рублей.

Цолоев И.Б.. обучался в Ростовском юридическом институте МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 15 дней).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле: PCn0=(CBCi*N)+(M/12* СВСi), где: CBСi- фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей) -169529 руб. 80 коп; N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования - 00 лет; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году - 5 месяцев.

РСПпо = 169529,80* 0 +169529,80* 5/12 = 70637,42 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Цолоевым И.Б. в адрес института подано заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ с Цолоевым И.Б. подписано соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в котором определены: сумма, подлежащая возмещению — 70637 (семьдесят тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 42 коп. (п. 2.1 соглашения), дата ежемесячного платежа - не позднее 20 числа месяца (п. 2.2 соглашения) и размеры ежемесячных платежей (п. 2.3 соглашения).

Согласно информации Банка России от ДД.ММ.ГГГГ размер ключевой ставки составляет 13 процентов годовых.

Возмещение затрат на обучение Цолоевым И.Б. в виде ежемесячных платежей с момента заключения соглашения (ДД.ММ.ГГГГ) не осуществлялось.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес Цолоева И.Б. направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплата не поступала.

В этой связи в настоящее время образовалась пеня в размере 5693 руб.37 коп., которая рассчитана в следующем порядке:

70637,42 (сумма возмещения) * (13%/300) * 186 (количество дней просрочки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) = 5693,37 руб.

Согласно информации Банка России от ДД.ММ.ГГГГ размер ключевой ставки составляет 13 процентов годовых.

Возмещение затрат на обучение Цолоевым И.Б. в виде ежемесячных платежей с момента заключения соглашения (ДД.ММ.ГГГГ) не осуществлялось.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес Цолоева И.Б. направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплата не поступала. В этой связи в настоящее время образовалась пеня в размере 5693 руб.37 коп., которая рассчитана в следующем порядке:

70637,42 (сумма возмещения) * (13%/300) * 186 (количество дней просрочки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) = 5693,37 руб.

Надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела стороны в суд не явились.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 250-О при заключении контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Цолоев И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в институт для обучения по очной форме в должности курсанта ФГКОУ ВО РЮИ МВД России. С Цолоевым И.Б. был заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ 76 л/с рядовой полиции Цолоев И.Б. отчислен из института по п. 2.2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с выпиской из приказа ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с рядовой полиции Цолоев И.Б. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Цолоеву И.Б. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 70 637,42 руб.

ДД.ММ.ГГГГ с Цолоевым И.Б. заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

С момента заключения соглашения по настоящее время ответчиком затраты на обучение не возмещены, в том числе не выплачиваются суммы в соответствии с условиями указанного выше соглашения.

Суд соглашается с расчетом затрат на обучение, представленным истцом, учитывая, что данный расчет ответчиком не оспаривался, иного расчета им не представлено, в связи с чем суд полагает определить к взысканию с ответчика затраты на обучение в размере 70 637,42 рублей.

Согласно п. 3.1 соглашения об осуществлении возмещения затрат на обучение в случае просрочки платежа должник обязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы, предусмотренной п. 2.1 настоящего соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки. Согласно информации Банка России от ДД.ММ.ГГГГ размер ключевой ставки составляет 13 процентов годовых.

Истцом представлен расчет взыскиваемой суммы, который суд проверен и принимается как правильный.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Цолоева И.Б. была направлена претензия о возмещении затрат на обучение и уплате пени за просрочку платежа.

Между тем, доказательств возмещения образовавшейся задолженности ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Цолоева И.Б. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Искового заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к Цолоеву И. Б. о возмещении затрат на обучение и пени, удовлетворить.

Взыскать с Цолоева И. Б. в доход федерального бюджета в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации возмещение затрат на обучение в размере 70 637 (семьдесят тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 42 копейки.

Взыскать с Цолоева И. Б. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации пеню в размере 5 693 (пять тысяч шестьсот девяносто три) рубля 37 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                                Т.А. Белхароев