Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2023 от 24.03.2023

дело N 12-31/2023

56RS0026-01-2023-000231-38

РЕШЕНИЕ

г. Орск                                                                                    22 мая 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области Студенов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,

с участием должностного лица инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД отдела МВД России по Гайскому городскому округу, лейтенанта полиции Маханбетова Артура Маратовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носова Вячеслава Анатольевича,

на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, от 10 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 5 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Носова Вячеслава Анатольевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, от 10 марта 2023 года Носов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Октябрьский район суд г. Орска Оренбургской области, Носов В.А. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, производство по делу прекратить.

Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 указал, что первоначально Носов В.А. указал номер телефона №, в последствии поправился и указал номер телефона №.

Носов В.А. участия в судебном заседании не принимал.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 10 марта 2023 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 5 г. Орска Оренбургской области мировой судья N 4 того же судебного района рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Носова В.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал на то, что Носов В.А., будучи надлежащим образом извещенным смс-сообщением о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в указанный срок в суд не явился, доказательств уважительности своей неявки не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебный акт нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно отчету о доставке СМС-извещения от 7 марта 2023 года Носов В.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС- сообщения по номеру №.

Между тем, из имеющегося в материалах дела согласия лица на уведомление посредством СМС-сообщения следует, что лицо считается извещенным с момента поступления на указанный номер телефона СМС-сообщения от: мировых судей судебных участков N 1 и 2 по г. Гай, судебного участка по Гайскому району, Гайского городского суда.

Согласие на извещение посредством СМС-сообщения мировыми судьями Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Носов В.А. не давал.

Согласно протоколу об административном правонарушении от                13 февраля 2023 года "согласен на уведомление меня о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону "указан номер мобильного телефона                         + №".

Однако в данном протоколе об административном правонарушении указан номер телефона "+ №" с незаверенными исправления цифры в цифрах "915(2)".

Данные разночтения не позволяют установить действительный номер телефона Носова В.А. и его согласие на уведомление о дате судебного заседания мобильным способом.

При этом секретарем судебного участка в административно - территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области (до направления дела по месту жительства привлекаемого лица) Носов В.А. извещался о времени и месте судебного разбирательства по номеру                           №.

В материалы дела представлены сведения о действующих договорах об оказании услуг связи в отношении супруги Носова В.А. – ФИО5. согласно которым последней принадлежит номер телефона                         №, которым согласно письменным пояснения защитника Носова В.А. и пользуется последний.

Иные способы извещения Носова В.А. о судебном заседании, кроме СМС-извещения, как следует из материалов дела, судами не применялись.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Носов В.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 марта 2023 года.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия привлекаемого лица в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права для Носова В.А.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление от 10 марта 2023 года, вынесенные в отношении Носова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Носова Вячеслава Анатольевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, от 10 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 5 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носова Вячеслава Анатольевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись)                                                                   С.В. Студенов