Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2239/2022 ~ М-1557/2022 от 25.05.2022

Дело № 2-2239/2022

УИД 18RS0001-01-2022-001720-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                                                город Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре Акчуриной С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Нуркаева З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2239/2022 по заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики обратился в суд с требованием о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации, ссылаясь на то, что в прокуратуру Ленинского района г. Ижевска поступило обращение УМВД России по г. Ижевску о признании движимого имущества - игорного оборудования - бесхозяйным.

В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками отделов полиции г.Ижевска в 2015-2019 годах проводились процессуальные проверки исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г.Ижевска. В ходе указанных проверок изъято различное движимое имущества (игровые автоматы).

Собственник оборудования до настоящего времени не установлен, за выдачей указанного имущества в УМВД России по г. Ижевску более 3 лет никто не обращался.

Таким образом, учитывая, что изъятое в ходе проведения процессуальной в проверки согласно протоколу осмотра места происшествия оборудование собственника в настоящее время не имеет, фактически является бесхозяйным, изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г.Ижевску, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц, изъятое оборудование имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

При осмотре игрового автомата установлено, что он не имеет сервисного номера, на боковой стенке имеется надпись «89».

    В судебном заседании прокурор заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ТУ Федерального агентства по управлению государственными имуществом в УР не явился, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменные пояснения в которых указал, что поддерживает требования прокурора в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД РФ по г. Ижевску не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

        Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

По смыслу ч. 4 ст. 8 Закона используемое игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр.

Наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, права обладание по договору аренды) Законом не допускается.

Материалами дела установлено, что 05.05.2022 года в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Ижевску поступил рапорт старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г.Ижевску майора полиции Прозорова А.В. о том, что в камере хранения ОП №1 Управления МВД России по г.Ижевску, расположенной по адресу: г.Ижевск, ул. городок Машиностроителей, д.112 (УПП№4 ОП №1УМВД России по г.Ижевску) обнаружено бесхозяйное игровое оборудование.

По данному факту была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в камере хранения ОП №1 Управления МВД России по г.Ижевску, расположенной по адресу: г.Ижеквск, ул. городок Машиностроителей, д.112 (УПП №4 ОП №1 УМВД России по г.Ижевску) находится бесхозяйное игровое оборудование, а именно: игровые терминалы в количестве 159 единиц. Вышеуказанное игровое оборудование не имеет пояснительных записок, либо имеет пояснительные записки выцветшие, текст которой не читаем, поэтому в ходе проведения проверки установить собственника вышеуказанного игрового оборудования и материалов проверок в рамках которых оборудование было изъято не представляется возможным.

Согласно акту осмотра игрового оборудования от 05.05.2022 года игровой автомат, которому в ходе проверки присвоен номер «89» не имеет серийного номера, представляет собой металлический корпус высотой около 150 см. с игровым оборудованием внутри (игровой платой) с монитором в верхней части корпуса. Игровое оборудование неисправно, не включается, имеет механические потёртости по корпусу, следы ржавчины, пыли.

Указанный игровой автомат изъят в 2014-2017 годах сотрудниками правоохранительных органов в ходе процессуальных проверок исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г.Ижевска.

Собственники изъятого указанного игрового оборудования с просьбой его вернуть в отдел полиции не обращались. В прокуратуру Ленинского района г. Ижевска заявления и обращения по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества не поступали. В адрес ТУ Федерального агентства по управлению государственными имуществом в УР обращений от возможных собственников имущества также не поступало.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, судом установлено, что лицо, владеющее изъятым оборудованием, мер к возвращению собственности не предпринимало, имущество обладает признаками бесхозяйного, поскольку его собственники от принадлежащего им движимого имущества отказались, действий, определенно свидетельствующих об их намерении сохранить права на это имущество, не совершали, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество, следует признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

Факт изъятия игрового оборудования (игровой автомат с надписью на боковой стенке «89»), признанных судебными решениями бесхозяйным имуществом, собственность на которые признана за Российской Федерацией, подтверждается представленными суду актом осмотра игрового оборудования, протоколом осмотра места происшествия, справкой и рапортом сотрудника ОЭБ и ПК УМВД России по г.Ижевску Прозорова А.В.

В силу ст. ст. 47 - 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», имущество подразделений полиции РФ является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

Согласно п. 5.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 293, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – игровой терминал с надписью на боковой стенке «89», находящийся на складе изъятого игрового оборудования, расположенном по адресу: г.Ижевск, ул. городок Машиностроителей, д.112 и обратить его в собственность Российской Федерации с передачей в ТУ Федерального агентства по управлению государственными имуществом в УР для дальнейшего его использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года.

Судья                                                       Пестряков Р.А.