Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2023 ~ М-201/2023 от 27.02.2023

К делу №2-516/2023                                                                  УИД 23RS0018-01-2023-000239-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края                                                                                           24 мая 2023 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В., при секретаре Беспальченко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павелко И.Ф. к администрации Калининского сельского поселения Калининского района о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Винников А.С. по доверенности от имени Павелко И.Ф. обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Калининского сельского поселения Калининского района о признании права собственности на гараж.

В иске указано, что Павелко И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся членом гаражно-строительного кооператива «Зареченский» микрорайона «МХП «Калининское», на основании распоряжения главы Калининской сельской администрации Калининского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный гаражно-строительный кооператив был создан жителями многоквартирных домов, расположенных по <адрес>, с целью строительства в обозначенном микрорайоне гаражей.

Имея членство в гаражно-строительном кооперативе «Зареченский» микрорайона «МХП «Калининское», Павелко И.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ построил гараж <адрес>, ГСК «Заречный», гараж № Возведение здания гаража, его площадь и месторасположение подтверждаются техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером О..

То есть, здание гаража было построено истцом до даты вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N122-ФЗ. Соответственно, никаких действий по государственной регистрации права собственности на гараж истец сразу после его постройки не предпринимал.

Для того, чтобы полноправно распоряжаться своим имуществом в настоящий момент истцу требуется осуществление государственной регистрации права на гараж.

При разрешении строительства гаражей в ДД.ММ.ГГГГ году, администрацией поселения не выделялись и не предоставлялись в частную собственность членам гаражно-строительного кооператива для этих целей отдельные земельные участки. Это привело к тому, что здания гаражей в настоящий момент расположены на муниципальной земле.

В настоящее время под зданием гаража земельный участок не выделен, здание гаража расположено в кадастровом квартале №. Сформировать и предоставить земельный участок под гаражом администрация муниципального образования Калининский район может только собственнику гаража, зарегистрировавшему свои права на него в ЕГРН (статья 39.6 Земельного кодекса РФ, а также принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем здания (п.5, ч.1, ст.1 ЗК РФ)).

В то же время, зарегистрировать свои права в ЕГРН на гараж на основании технического плана без наличия прав на земельный участок, либо без документов, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка, собственник гаража также не может (ч.6 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Данная ситуация привела к необходимости обращения в суд о признании права собственности на здание гаража для дальнейшей регистрации данного права в ЕГРН (п.5, ч.2, ст.14 Федерального закона 13.07.2015 N218-ФЗ ("О государственной регистрации недвижимости").

Как было отмечено выше, Павелко И.Ф. фактически владеет гаражом, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, более 25 лет.

Истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к Павелко И.Ф. не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин, - не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Дополнительно сообщаю, что перед подачей настоящего искового заявления было проведено обследование здания гаража, по результатам которого экспертом было оформлено строительно-техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проведенному обследованию выявлено, что здание гаража находится в территориальной зоне Ж-МЗ. Зона застройки малоэтажными жилыми домами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Калининского сельского поселения Калининского района, утвержденными решением Совета муниципального образования Калининский район от ДД.ММ.ГГГГ. №, в обозначенной территориальной зоне, среди прочих, предусмотрен основной вид разрешенного использования земельных участков - Хранение автотранспорта. Данный вид разрешенного использования земельного участка, согласно ПЗЗ предполагает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей.

По результатам обследования экспертом был сделан вывод, что здание гаража площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам.

Также экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в результате эксплуатации здания гаража. Соответственно, рассматриваемое здание гаража может быть поставлено на кадастровый учет.

Цена иска была определена на основании отчета № «Об определении рыночной стоимости здания гаража, находящегося по адресу: <адрес>

Выбор ответчика при подаче настоящего искового заявления был обусловлен тем, что в соответствии со статьей 225 ГК РФ, в случае признания гаража бесхозяйной вещью, за ним может быть признано право муниципальной собственности по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится.

На основании изложенного истец просит суд: 1.Признать за Павелко И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, право собственности на здание площадью <данные изъяты> кв. м., назначение - гараж, местоположение: <адрес>, номер кадастрового квартала №, количество этажей объекта недвижимости - 1, материал стен - кирпичные, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ. 2. Признать решение суда основанием для постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в кадастровом квартале номер № на кадастровый учет здания площадью <данные изъяты> кв. м., назначение - гараж, местоположение: <адрес> на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером О., с одновременной регистрацией права собственности Павелко И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание гаража.

           В судебное заседание истец, представитель истца, представитель ответчика администрации Калининского сельского поселения Калининского района, представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам, администрации муниципального образования Калининский район, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В ранее поступившем ходатайстве заместитель начальника межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам просил рассмотреть дело без участия представителя отдела. В ходатайстве представитель администрации МО Калининский район просил рассмотреть дело без их участия. В ходатайстве представитель истца просил рассмотреть дело без его участия, а также без участия истца.Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

          Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно архивной выписке управления делами администрации МО Калининский район от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением главы Калининской сельской администрации Калининского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении функционирования гаражно-строительного кооператива «Заречный», в списке членов гаражно-строительного кооператива «Заречный» микрорайона «МХП «Калининское» указан Павелко И.Ф., вид транспорта- автомобиль «<данные изъяты>», домашний адрес- <адрес> (л.д.15).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый инженер О. указывает, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Павелко И.Ф. является членом ГСК «Заречный». При строительстве гаражно-строительного кооператива «Заречный» были выделены земельные участки с последующим оформлением права собственности, в сведениях ЕГРН отсутствуют данные о земельном участке данного собственника. При проведении кадастровых работ выявлено, что здание построено в ДД.ММ.ГГГГ году, материал наружных стен - кирпич и общую площадь <данные изъяты> кв.м.. Описание местоположения объекта недвижимости отражены в техническом плане в структурированном виде в соответствии с ФИАС. Сведения об адресе взяты из декларации объекта недвижимости, кадастровый квартал №. Таким образом, в целях дальнейшего оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объект недвижимости, рекомендовано в определении решения суда дополнительно указать кадастровый квартал, год постройки здания -ДД.ММ.ГГГГ., материал стен - кирпич, этажность здания - 1, а также обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет здание гаража в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> (л.д.16-25).

Согласно строитель-техническому заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, проведя анализ действующих требований с фактическим состоянием исследуемого объекта, специалистом определено следующее: - здание Гаража <адрес> соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам. При проведении обследования, специалистом установлено, что техническое состояния Гаража соответствует строительным нормам и правилам для безопасной эксплуатации, так как по результатам проведенного исследования, оценки технического состояния строительных конструкций установлено, что общее техническое состояние конструктивных элементов здания, хорошее, недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций, исследуемого объекта не обнаружено. Несущая способность фундаментов, конструкций стен, перекрытий и покрытия достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок. В результате проведения обследований экспертиза приходит к выводу о том, что дефекты, обозначенные в «Классификаторе основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» как Значительные или Критические - на момент проведения экспертизы - не выявлены.

Нарушения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384-ФЗ от 30.12.2009 г.» касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в частности разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях -на момент проведения обследования - не выявлены. Экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в результате эксплуатации здания «Гаража» <адрес> (л.д.26-58).

           Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

          Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

          Согласно ч.ч.1,10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом (ч.1). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута (ч.10).

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

           В силу ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

          Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ, вступил в силу с 31.01.1998 года.

          Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, субъекты Российской Федерации принимают нормативные правовые акты о поэтапном создании органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

          Согласно п.1 ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.

          Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 29.04.1998 года №230 «О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Краснодарского края», определено организовать работу филиалов (представительств) учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края в Калининском районе в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года, при этом также возложена обязанность на органы технической инвентаризации, жилищные органы края и органы по земельным ресурсам и землеустройству края до создания на местах филиалов учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края сохранять действующий порядок оформления прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

           На основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судом установлено, что на основании распоряжения главы Калининской сельской администрации Калининского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № Павелко И.Ф. является членом гаражно-строительного кооператива «Зареченский» микрорайона «МХП «Калининское». Имея членство в гаражно-строительном кооперативе «Зареченский» микрорайона «МХП «Калининское», Павелко И.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ году построил гараж площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> При разрешении строительства гаражей в ДД.ММ.ГГГГ году, администрацией поселения не выделялись и не предоставлялись в частную собственность членам гаражно-строительного кооператива для этих целей отдельные земельные участки. Легитимность возведения, технический учет гаража до дня создания Калининского филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края, а также право собственности истца на гараж, который осуществлял добросовестное, открытое и непрерывное его владение, как собственным с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела. При выше установленных судом фактических обстоятельствах, у истца также на основании ст.234 ГК РФ возникло право собственности на спорный гараж в силу приобретательной давности. В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, подлежит признать за истцом право собственности на спорный гараж с указанием, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности и постановки на государственный кадастровый учет гаража.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          1.Признать за Павелко И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, право собственности на здание площадью <данные изъяты> кв. м., назначение - гараж, местоположение: <адрес>

2. Решение суда является основанием для постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в кадастровом квартале № на кадастровый учет здания площадью <данные изъяты> кв. м., назначение - гараж, местоположение: <адрес> на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером О., с одновременной регистрацией права собственности Павелко И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание гаража.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:__________________________