Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-95/2021 от 02.02.2021

Дело № 12-95/2021

(58MS0008-01-2020-004734-69)

И.о. мирового судьи судебного участка № 2

м/с Вердиханова А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 10 февраля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу Черкасова Евгения Викторовича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 21 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 21 декабря 2020 года Черкасов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Черкасов Е.В. обратился в суд с жалобой, указав, что в судебное заседание явиться не имел возможности, так как не был уведомлен о рассмотрении дела. О совершении им административного правонарушения в мае 2020 года и назначении ему штрафа в размере 5000 рублей узнал только из постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 21 декабря 2020 года, в связи с чем, не мог оплатить штраф. С материалами дела ознакомлен не был, копию обжалуемого постановления получил 13 января 2021 года. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 21 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок на подачу жалобы.

В своих письменных дополнениях к жалобе Черкасов Е.В. также указал, что на почту сходить он не имел возможности, так как находился на карантине в связи с болезнью COVID-19 своего сына Ч. что подтверждается справкой ГБУЗ «Городская детская поликлиника». С целью соблюдения правил по недопущению развития распространения COVID-19 он не выходил из дома по объективным причинам и не мог знать о проведении в отношении него судебного заседания. ООО «Трейд Бэнд» более трех лет деятельность не велась, имелась задолженности по налогам. В целях возобновления деятельности компании в сентябре 2020 года были поданы отчеты в ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы. В указанных декларациях отметка ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы о принятии декларации, а также его номер телефона. В октябре 2020 года изменен и зарегистрирован новый юридический адрес ООО «Трейд Бэнд» - выписка от 2020 года имеется в материалах дела. В настоящее время штраф погашен. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 21 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить.

В судебное заседание заявитель Черкасов Е.В. не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой.

Специалист 1 разряда отдела правового обеспечения государственной регистрации ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Даркина Ю.А., представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Ермакова Т.В. (доверенность в деле) в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просили обжалуемое постановление от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу Черкасова Е.В. - без удовлетворения. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления оставили на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из справки ГБУЗ «Детская поликлиника» от 04 февраля 2021 года, Черкасов Е.В. находился с 11 декабря 2020 года по 29 декабря 2020 года на карантине, в связи с диагнозом COVID-19.

Доводы заявителя о пропуске срока обжалования заслуживают внимания, в связи с чем, считаю возможным восстановить его.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Так, в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункт 11.1 Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений) почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как усматривается из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 21 декабря 2020 года Черкасов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении – Черкасова Е.В. (л.д. 30-31).

Разрешая данное дело, мировой судья указала, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Черкасов Е.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Вместе с тем, данных о надлежащем извещении Черкасова Е.В. в материалах дела, не имеется.

В связи с чем, довод жалобы Черкасова Е.В. о нарушении его конституционного права на участие в суде, заслуживает внимания.

Судебная повестка Черкасову Е.В. о необходимости явки к 09 часов 15 минут 21 декабря 2020 года по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, дом № 18 «А», кабинет № 18, в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, направлена заказным письмом с уведомлением по месту его жительства: <данные изъяты> и только 24 декабря 2020 года покинуло место возврата почтовое отделение г.Пенза с отметкой «возвращено отправителю по иным обстоятельствам», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 46).

Таким образом, в день вынесения постановления – 21 декабря 2020 года, данные об извещении Черкасова Е.В. по адресу его проживания у мирового судьи отсутствовали.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение права Черкасова Е.В. на защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Черкасова Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи от 20 декабря 2020 года подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░