Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-225/2023 от 02.05.2023

Дело № 12-225/2023

УИД: 59RS0005-01-2023-002261-30

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                          20 июня 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Погодиной Ю.В.,

с участием заявителя Ожгибесова Д.Н.

рассмотрев жалобу Ожгибесова Дмитрия Николаевича на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 21 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя,

установил:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 21.02.2023 Ожгибесов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Ожгибесов Д.Н., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. В обоснование жалобы указал, что ему не был направлен протокол об административном правонарушении от 19.01.2023, также дело было рассмотрено в его отсутствие, так как он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направленное им ходатайство не было учтено при рассмотрении протокола. Копия постановления по делу об административном правонарушении в его адрес была направлена с нарушением срока – 07.04.2023.

Ожгибесов Д.М. в судебном заседании настаивал на доводах жалобы, а также представил документы, подтверждающие его место работы в качестве дознавателя ГУ МЧС по Пермскому краю,

Представитель административной комиссии Мотовилихинского района г.Перми не явился, извещены.

От Департамента транспорта администрации города Перми представлен письменный отзыв на жалобу, указали, что на момент проведения проверки оплата проезда Ожгибесовым Д.Н. не совершена, валидаторы на автобусе г/н № находились в исправном состоянии. Просят отказать в требованиях заявителя.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статье 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения в виде наложения административного штрафа на граждан в размере 2 500 рублей.

В соответствии со ст. 1.4 указанного Закона, производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из представленных материалов дела, Ожгибесов Д.Н. 19.01.2023 в 08 часов 35 минут совершил поездку в автобусе по маршруту №, государственный регистрационный №, не приобретя билет, тем самым допустил факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Ожгибесова Д.Н. протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановлением административной комиссии Мотовилихинского района г.Перми № от 21.02.2023 Ожгибесов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Между тем, частью 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, лица, указанные в части 1 названной статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 19.01.2023, то есть на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности и по настоящее время, Ожгибесов Д.Н. является дознавателем отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) (л.д. 75), что исключает возможность привлечения Ожгибесова Д.Н. к административной ответственности по статье 8.1 ч.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При составлении Акта о выявлении признаков административного правонарушения, место работы Ожгибесова Д.Н. не устанавливалось, при составлении протокола об административном правонарушении Ожгибесов Д.Н. не присутствовал.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ожгибесова Д.Н., были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ожгибесов Д.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи. 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, принимая во внимание факт обладания Ожгибесовым Д.Н. специальным званием, постановление административной комиссии Мотовилихинского района города Перми № от 21.02.2023 подлежит безусловной отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Мотовилихинского района города Перми № от 21.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Ожгибесова Дмитрия Николаевича – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Ожгибесова Дмитрия Николаевича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                            И.В. Панькова