Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2015 ~ М-155/2015 от 18.05.2015

Дело № 2- 152/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь                             25 мая 2015 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Сенченко С.В., с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Сапелкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Андреапольского района тверской области, о возложении обязанности по проведению противопожарных работ на территории <данные изъяты>.

.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Андреапольского района Тверской области, о возложении обязанности по проведению противопожарных работ на территории <данные изъяты>.

Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией <данные изъяты> сельского поселения. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом нарушение требований пожарной безопасности -или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. В ходе проверки в населенном пункте <данные изъяты> сельского поселения - <данные изъяты>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно на территории указанного населенного пункта в местах, граничащих с лесничествами (лесопарками) не предусмотрены защитные противопожарные минерализованные полосы, удаления (сбора) сухой растительности не произведено. Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц, так как точный круг лиц, угроза и вред жизни и здоровью которых могут быть причинены вследствие пожаров, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь их в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела -определить невозможно. Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения на территориях <данные изъяты>, граничащих с лесничествами: организовать защитные противопожарные минерализованные полосы; организовать удаление (сбор) сухой растительности.

В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Сапелкина Ю.А., исковые требования поддержала в полном объеме, просил установить срок до 1 августа 2015 года.

Глава администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Андреапольского района Тверской области Яковлев С.Д. в судебное заседание не прибыл, в заявлении по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В силу п.78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Актом проверки на ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы подтверждено, что на территориях поселения, граничащих с лесничествами не организованы защитные противопожарные минерализованные полосы, не организовано удаление (сбор) сухой растительности.

Согласно Устава муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Андреапольского района Тверской области в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, требования прокурора законны, подлежат удовлетворению

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

    Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Андреапольского района Тверской области на территориях <данные изъяты>, граничащих с лесничествами: организовать защитные противопожарные минерализованные полосы; организовать удаление (сбор) сухой растительности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.П. Елизаров