Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-276/2023 от 17.10.2023

№ 5-276/2023

    УИД 48RS0018-01-2023-001506-38

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Усмань Липецкой области                                                        17 октября 2023 года

Судья Усманского районного суда Липецкой области Мясникова А.С., изучив материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Коробкиной Евгении Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан <данные изъяты> уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении 1 ребёнка, не привлекавшийся к административной ответственности за однородное правонарушение в течении года,

У С Т А Н О В И Л:

В Усманский районный суд Липецкой области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Коробкиной Е.А. с другими материалами дела.

Суд не находит оснований для принятия к рассмотрению указанного административного материала и полагает необходимым его возвратить начальнику ОМВД России по Усманскому району Липецкой области, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить следующие обстоятельства: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела судьёй; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Так в тексте протокола отсутствует точный адрес места административного правонарушения, так как указанный адрес на плотине, расположенной около 1250 метров от <адрес> без указания направления, не позволяет установить точное место административного правонарушения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о свидетелях, однако из приложенных к протоколу письменных объяснений усматривается, что по делу имеются очевидцы событий.

Указанные недостатки следует рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает постановление законного итогового решения по делу.

Таким образом, проверяя правильность составления протокола об административном правонарушении на стадии подготовки к его рассмотрению, суд, при наличии вышеуказанных обстоятельств, приходит к выводу о необходимости возвращения административного материала для его восполнения.

Принимая решение о возврате административного материала, суд исходит из того, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые препятствуют суду в его рассмотрении.

Таким образом, соотнося отмеченные недостатки протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями ч. 2 ст. 28.2 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, а также правовой позицией Верховного Суда РФ, высказанной в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов в применении кодекса РФ об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о необходимости его возвращения со всеми материалами руководителю органа, его составившего, так как указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить начальнику ОМВД России по Усманскому району Липецкой области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Коробкиной Евгении Анатольевны с приложенными к нему материалами.

Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Усманский районный суд Липецкой области.

Судья                                                                    А.С. Мясников