Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-998/2022 ~ М-715/2022 от 08.07.2022

К делу № 2-998/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Алейнер О.А.,

при секретаре Каврасько Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Фильшину В.Н. об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газопотребления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратился в суд с иском к Фильшину В.Н. об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газопотребления.

В обосновании иска указано, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Ростовской области. В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» поступила от Казимирова А.П. заявка о заключении договора о подключении в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 11.03.2022 № подключение домовладения, расположенного вышеуказанному адресу возможно от существующей сети газораспределения: газопровод, проложенный по меже земельного участка, диаметр 57 мм, сталь, лкм, максимальное рабочее давление: 0,002 МПа. Заказчиком строительства газопровода является <данные изъяты>. (акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 2003 года). Правопреемником <данные изъяты>. является Фильшин В.Н. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило ответчику запрос о предоставлении согласия на подключение указанного жилого дома к сети газораспределения, однако от Фильшина В.Н. получен отказ в предоставлении согласия на подключение к газопроводу. В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ответчику, и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

В связи с чем, просит суд обязать ответчика не чинить препятствий истцу по подключению объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу к газопроводу, проложенному по меже земельного участка, диаметр 57 мм, сталь, лкм, максимальное рабочее давление: 0,002 МПа, протяженность 660,8м., в случае неисполнения Фильшиным В.Н. решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу к газопроводу от Фильшина В.Н. считать полученным, а также взыскать с Фильшина В.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Терсков А.А., действующий по доверенности от 01.12.2021 № 08-20/628 исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд иск удовлетворить по указанным в иске доводам и основаниям.

Ответчик Фильшин В.Н. иск не признал, просил суд в иске отказать по тем основаниям, что Казимиров А.П. должен оплатить членский взнос, поскольку система газопровода была осуществлена за счет других членов кооператива «Луч». При этом суду пояснил, что у него отсутствуют документы подтверждающие соответствующие затраты, ввиду давности событий, в настоящее время кооператив «Луч» не существует, соответствующие документы отсутствуют, поэтому не может их предоставить суду.

Третье лицо Казимиров А.П., просил суд иск удовлетворить, домовладение им построено в 2017 году и ни о каких затратах он не знает, никаких членских взносов не собирается платить, он обратился к истцу с тем, чтобы в его доме был газ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно статье 27 Федерального закона Российской Федерации №69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить не дискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Порядок выдачи технических условий и подключения к сетям инженерно-технического обеспечения регулируется положениями Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с Правилами подключения основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно распоряжения Губернатора Ростовской области от 25.04.2018 № 100 утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Ростовской области в установленные в данной программе сроки.

Из представленных материалов дела следует, что в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» поступило заявление от Казимирова А.П. о заключении договора о подключении в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15).

11.03.2022 между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Казимировым А.П. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно п.1 дополнительного соглашения от 21.04.2022 к вышеуказанному договору, заключенного между теми же сторонами срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуска газа, а также срок действия договора о подключении устанавливается до 21.10.2022 года.

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 11.03.2022 №, утвержденного директором филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Таганроге подключение домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу возможно от существующей сети газораспределения: газопровод, проложенный по меже земельного участка, диаметр 57 мм, сталь, л км, максимальное рабочее давление: 0,002 МПа (л.д. 20).

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 2003 года заказчиком строительства газопровода низкого давления по <адрес> является председатель кооператива «Луч» <данные изъяты>. (л.д. 21).

Согласно протокола № 1 собрания членов кооператива «Луч» от 18.07.2009 председателем данного кооператива избран Фильшин В.Н.

Как усматривается из материалов дела, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило ответчику Фильшину В.Н. запрос о предоставлении согласия на подключение жилого дома по адресу: <адрес> к сети газораспределения (л.д.22), однако от Фильшина В.Н. поступил ответ, в котором указано на то, что необходимо вступление соответствующего гражданина в кооператив и внесения соответствующих членских взносов только после этого будет данного согласие.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Расходы, связанные с подключением поставщика и покупателя газа к местным газораспределительным сетям, производятся, как правило, за их счет.

Из предоставленного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» гидравлического расчета следует, что имеется техническая возможность подключения объекта капитального строительства, расположенного адресу: <адрес> к данной сети газораспределения.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ответчику, и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

Таким образом, учитывая изложенное, отказ ответчика Фильшина В.Н. в допуске специалистов истца к газопроводу для подключения третьих лиц противоречит требованиям закона.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеприведенные нормы гражданского законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, что подтверждается соответствующим платежным поручением, в связи с чем с ответчика Фильшина В.Н. в пользу истца следует взыскать понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 61:21:0010137:290, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>6 ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ 57 ░░, ░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: 0,002 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 660,8░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ 57 ░░, ░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: 0,002 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                           ░░░░░░░ ░.░.