Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2019 ~ М-1599/2019 от 30.10.2019

Дело № 2-1634/2019

УИД: 21RS0006-01-2019-002058-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                             г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять к зачету архивную справку для подтверждения страхового стажа,

установил:

Казаков Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, для подтверждения страхового стажа в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, обязании ответчикапринять к зачету указанную архивную справку для подтверждения страхового стажа с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии к зачету данной архивной справки для подтверждения страхового стажа, со ссылкой на то, что в справке не указана дата его рождения, что является незаконным.

Истец Казаков Ю.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, свои исковые требования поддержал и просил удовлетворить (л.д. №).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Казакова Ю.А. не признала по основаниям, отраженным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь привела их суду.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

Согласно пункту 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правила), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, пенсионный орган дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Казаков Ю.А. в целях подтверждения страхового стажа представил в Управление архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданную администрацией <данные изъяты>, содержащую сведения об отработанных человеко-днях и заработке Казакова Ю.А. (<адрес>) (так в документе) в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе в принятии к зачету указанной архивной справки для подтверждения страхового стажа Казакова Ю.А. за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ годы в колхозе <данные изъяты> со ссылкой, что в ней не указана дата его рождения (л.д. №).

Личность истца Казакова Ю.А. установлена судом при подготовке дела к судебному разбирательству на основании паспорта гражданина РФ.

В соответствии с паспортом серии № №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, истец является Казаковым Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (л.д. №).

В свидетельстве о рождении заявитель указан как Казаков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, его родителями являются: К. (отец) и К. (мать) (л.д. №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда № СХПК <данные изъяты> в ведомостях начисления зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислениях зарплаты Казакова Ю.А. (<данные изъяты>) (так в документе). Архив сведениями о работе других лиц с вышеуказанными ФИО не располагает. В архивной справке содержатся сведения об отработанных им человеко-часах и его заработке за ДД.ММ.ГГГГ. Содержатся сведения о существовании колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>), о реорганизации колхоза в ДД.ММ.ГГГГ года в СХПК <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СХПК <данные изъяты> (место нахождения - <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица (л.д. №).

В подтверждение доводов истца о работе в колхозе <данные изъяты> в указанные в архивной справке периоды последним представлены следующие документы: аттестат о среднем образовании, согласно которому Казаков Ю.А., родившийся в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, окончил в ДД.ММ.ГГГГ году полный курс <данные изъяты> (л.д. №); выписки из похозяйственной книги на хозяйство К. ДД.ММ.ГГГГ годы и ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым Казаков Ю.А. являлся членом указанного хозяйства (сыном К.), в ДД.ММ.ГГГГ году значится как учащийся <данные изъяты> (соответственно № класса) и ДД.ММ.ГГГГ году значится как учащийся <данные изъяты> № класса) (л.д. №).

Факт принадлежности истцу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о его работе и заработке в колхозе <данные изъяты>, подтверждается также тем, что данный документ находится у него на руках и выдан на его имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии, имени и отчества, указанных в архивной справке №, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в его свидетельстве о рождении, паспорте, учитывая также место расположение колхоза и местожительства истца в соседних населенных пунктах, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом в Управление архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанных человеко-днях и заработке Казакова Ю.А. в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г.г., принадлежит именно Казакову Ю.А. - истцу по делу.

С учетом установления в судебном заседании факта принадлежности указанной архивной справки истцу, отраженные в ней сведения о периодах его работы в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ годы, подлежат учету Управлением для подтверждения страхового стажа Казакова Ю.А. при назначении ему страховой пенсии по старости.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным и отмены не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлен факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке в колхозе <данные изъяты>, отраженных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) принять к зачету архивную справку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, содержащую сведения об отработанных человеко-днях и заработке Казакова Ю,А. в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы для подтверждения страхового стажа с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Казакову Ю,А. в удовлетворения требования о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивной справки для подтверждения страхового стажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                         А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.