Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-119/2024 (12-1762/2023;) от 24.11.2023

Дело № 12-119/2024

24MS0091-01-2023-003258-26

копия

        РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                          01 февраля 2024 года

    Судья Центрального районного суда города Красноярска Дю М.А.,

    с участием представителя Хамитовой З.А., действующей в интересах Гончерова О.В. на основании доверенности,

    представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю Савчука И.Д.,

    рассмотрев жалобу Гончерова Олега Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 27.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении:

    Гончерова Олега Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего в должности генерального директора ООО «КрасКом», 08.06.2023 привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 27.09.2023 Гончеров О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Гончеров О.В. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что Гончеров О.В. представление от 08.06.2023 № 334 не получал, извещение о поступлении почтового отправления № 66000086503729 в почтовом ящике отсутствует; о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела) извещен не был, копии протокола об административном правонарушении, постановления от 08.06.2023 № 334 не получал; полномочия по обеспечению пожарной безопасности в ООО «КрасКом» делегированы иному лицу; постановление от 08.06.2023 № 334 обжаловано Гончеровым О.В. в суд, решение по жалобе не принято.

В судебном заседании представитель Гончерова О.В. - Хамитова З.А., пояснила, что о судебном заседании Гончаров О.В. уведомлен, лично участвовать не желает. Доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Дополнительно представитель пояснила, что представление, направленное по месту жительства Гончерова О.В., не было им получено по объективным причинам, в связи с некачественной работой почтового отделения.

Представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю Савчук И.Д. просил жалобу оставить без удовлетворения, полагая, что изложенные в ней доводы являются необоснованными.

Гончеров О.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору № 334 от 08.06.2023 генеральный директор ООО «КрасКом» Гончеров О.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21000 рублей. Одновременно государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору генеральному директору ООО «КрасКом» Гончерову О.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 334 от 08.06.2023, согласно которому причинами и условиями, способствующими нарушению ООО «КрасКом» требований пожарной безопасности являются отсутствие должного контроля со стороны руководства за деятельностью сотрудников по обеспечению пожарной безопасности. Месячный срок, установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, для представления ответа должностному лицу о принятых мерах истек 27.07.2023.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из представленных материалов дела следует, что представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 334 от 08.06.2023 было направлено заказной почтой в адрес генерального директора ООО «КрасКом» Гончерова О.В. по адресу места его жительства<адрес>, указанное почтовое отправление возвращено адресату 19.06.2023 за истечением срока хранения.

Вместе с тем, учитывая положения ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 334 от 08.06.2023 подлежало направлению генеральному директору ООО «КрасКом» Гончерову О.В. не по месту его жительства (месту жительства лица, в отношении которого ведется / велось производство по делу об административном правонарушении), а по месту нахождения юридического лица - ООО «КрасКом», как должностному лицу, уполномоченному рассмотреть указанное представление и сообщить о принятых мерах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 27.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Гончерова Олега Васильевича, - подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Гончерова Олега Викторовича – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 27.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Гончерова Олега Васильевича – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Копия верна.

    Судья                                                        М.А. Дю