Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-622/2023 от 11.09.2023

№ 10RS0011-01-2023-009019-63 (№5-622/2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ПАО «Россети» <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области Лазаревым Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ПАО «Россети».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети» с приложенными материалами дела направлен на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ и поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола и других материалов дела об административном правонарушении в Главное управление Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Приведенные выше нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (указанная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010, вопрос 17).

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, рассмотрение которого в силу ст.23.1 КоАП РФ подведомственно судье, составляет 90 календарных дней.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 29 августа 2023 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети» и другие материалы дела направлены должностным лицом в адрес Петрозаводского городского суда Республики Карелия 01 сентября 2023 года и поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение судье.

Оснований для принятия дела к производству судьи при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, возникших до назначения судебного разбирательства по делу, не имеется.

Таким образом, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети» подлежат возвращению в Главное управление Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Россети» и другие материалы дела в Главное управление Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова