Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-14/2021    

УИД 21RS0007-01-2021-000035-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 февраля 2021 года         г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ремизова Вячеслава Леонидовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 Республики, жителя <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, женатого, индивидуального предпринимателя (ИНН 212411224010, ОГРНИП 320213000052132),

исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы,

установил:

Индивидуальный предприниматель Ремизов В.Л. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, <дата> в 9 час. 40 мин. индивидуальный предприниматель Ремизов В.Л. с продавцом, осуществляя торговлю на рыночной площади по адресу: <адрес>, в нарушение п. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" находились без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики согласно распоряжению Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ремизов В.Л., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, каких-либо заявлений или ходатайств от него не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд в назначенное время также не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом извещения участников производства по делу в установленном порядке, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагаю рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, которыми предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Чувашской Республике распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг (ред. от 20.06.2020) на территории Чувашской Республики с 18.03.2020 до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и принят Указ Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 (ред. от 10.11.2020) "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики".

Вина Ремизова В.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении <число> от <дата>, составленному начальником отдела экономического развития, промышленности и торговли администрации Козловского района Чувашской Республики ФИО4 - заместителем председателя комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории муниципального образования Козловский район, наделенным полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении в соответствии с регламентом работы комиссии, утвержденным постановлением администрации Козловского района Чувашской Республики от <дата> <число>, <дата> в 9 час. 40 мин. в ходе проведения проверки на рыночной площади, находящейся по адресу: <адрес>, около <адрес>, у индивидуального предпринимателя Ремизова В.Л. и продавца ФИО5, осуществляющих торговлю, обнаружено отсутствие на лице маски либо иного индивидуального средства защиты, что является фактом нарушения п. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики", тем самым допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой согласно распоряжению Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг введен режим повышенной готовности. К протоколу приложен соответствующий фотоматериал.

Пунктом 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, возложена обязанность обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими у них, соблюдение дезинфекционного режима; осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

Согласно общедоступным сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, имеющимся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Ремизов В.Л. с 30.12.2020 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 212411224010, ОГРНИП 320213000052132), основной вид деятельности - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами (код 47.89).

К протоколу приложено объяснение Ремизова В.Л. от <дата>, в котором обстоятельства совершения правонарушения признает, обязуется впредь не допускать нарушения масочного режима при осуществлении торговли.

По факту нахождения индивидуального предпринимателя Ремизова В.Л. с продавцом ФИО5 без маски либо иного индивидуального средства защиты на лице <дата> в 9 час. 40 мин. на рыночной площади по адресу: <адрес>, около <адрес>, <дата> даны объяснения ФИО5, подтвердившей обслуживание покупателей без маски на лице, зав.сектором юридической службы администрации Козловского района Чувашской Республики ФИО6 и УУП ОМВД России по Козловскому району ФИО7 - по обстоятельствам выявления правонарушения.

Исследовав все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Ремизова В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Считаю доказанным, что <дата> в 9 час. 40 мин. индивидуальный предприниматель Ремизов В.Л. с продавцом, осуществляя торговлю на рыночной площади по адресу: <адрес>, около <адрес>, в нарушение п. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" находились без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики согласно распоряжению Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг. При этом обстоятельств, вынуждающих Ремизова В.Л. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от ее воли, по делу не установлено.

Вина Ремизова В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается вышеприведеными доказательствами, которые соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, следует признать их относимыми и допустимыми доказательствами по делу. Порядок привлечения Ремизова В.Л. административной ответственности не нарушен.

При определении вида и меры административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, полагаю возможным признать в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, поскольку Ремизовым В.Л. было дано объяснение по делу, способствовавшее выяснению наличия события административного правонарушения и виновности лица.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу отсутствуют.

Согласно данным о личности Ремизов В.Л. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также данные о личности правонарушителя, прихожу к выводу о возможности назначения Ремизову В.Л. административного наказания в виде предупреждения, как предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и наличия совокупности для этого обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.8 КоАП РФ,

постановил:

Признать Ремизова Вячеслава Леонидовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                 О.А. Потемкин