Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-359/2019 от 19.02.2019

Дело № 12-359/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2019 года     г.Чебоксары

(резолютивная часть объявлена 08.04.2019)

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Ефимовой И.П. ------И от дата о привлечении БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Ефимовой И.П. ----------- от дата БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000,00 руб..

Указанное постановление обжаловано БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии по мотиву незаконности, просят постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Также в жалобе указывают, что ФИО12 работает в должности врача-детского хирурга в детском хирургическом отделении БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чуваши с 1985 года. Приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары ФИО9 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 109 УК РФ с назначением ему наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 года 10 месяцев. При вынесении приговора в отношении ФИО8. были учтены тяжесть обстоятельств совершенного преступления, а также общая характеристика личности, что повлияло на принятие решения в отношении него без применения к нему дополнительных видов наказания в виде лишения права заниматься врачебной деятельностью Постановлением Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права Чувашской Республики от дата ----- не установлено в отношении ФИО11. запрета либо ограничения на допуск его к деятельности с участием несовершеннолетних. Указанные обстоятельства, а также принятые в связи с данными обращениями документы правового характера, не являются поводом для применения к ФИО10 норм трудового законодательства в части ст.351.1 ТК РФ и увольнения его с должности врача детского хирурга БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии по указанному основанию.

В судебном заседании представители БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии в лице главного врача Павлова А.А. и представителей по доверенности Алексеевой М.В., Конновой М.В. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель административного органа и должностное лицо, вынесшее постановление по делу - главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Ефимова И.П. в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Ефимовой И.П. при рассмотрении протокола об административном правонарушении от дата ------И установлено, что ФИО2, имеющий судимость по ч.2 ст.109 УК РФ (преступление небольшой тяжести) и при отсутствии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске к соответствующему виду деятельности, допущен к трудовой деятельности в сфере медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних, а именно принят на работу на должность врача-детского хирурга.

При этом, согласно ч. 1. ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.351.1 ТК РФ лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Как следует из постановления Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чувашской Республики ----- от дата ФИО2 отказано в рассмотрении заявления о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних, то есть решение о допуске ФИО2 их к соответствующему виду деятельности не было принято.

Следовательно, трудоустройство ФИО2 было произведено с нарушением трудового законодательства и привлечение БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Наказание БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» назначено минимальное, предусмотренное санкцией вышеуказанной статьи КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Ефимовой И.П. ----- от дата о привлечении БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. оставить без изменения, жалобу БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения копии данного решения.

Судья          В.В. Евстафьев

Копия верна судья: