Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2022 (2-1825/2021;) ~ М-1730/2021 от 24.11.2021

Дело №2-174/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 г.                                                                                 пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Резяповой А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с указанным иском, в котором просит о прекращении права на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью по 15,8 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности каждый, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, участок № в поле №, оставшуюся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало умершему на основании Сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей в поле № КСП «Восточный» была включена, в том числе, ФИО1 После смерти ФИО1 наследство никто не принял. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на спорную земельную долю (пай) и признать за муниципальным образованием Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца Сосуновича А. Ю. в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.74).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 15,8 в условных кадастровых гектарах по КСП «Восточный» Кировского сельского совета Ленинского района, право на который имели 541 человек (л.д.19-20,46-49).

ФИО1 на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежало право на земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, что подтверждается архивными выписками из Книги регистрации сертификатов (л.д.18,47).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2017 года N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Согласно ст.ст. 524-527 Гражданского кодекса УССР (далее - ГК УССР), действовавшего на момент смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место проживания наследодателя (статья 17 этого Кодекса), а если оно неизвестно, - местонахождение имущества или его основной части. Наследниками могут быть лица, которые были живыми на момент смерти наследодателя.

Статья 529 ГК УССР предусматривала, что при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), жена и родители (усыновители) умершего.

В соответствии с нормами статей 548, 549 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства с условием или с предостережениями. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства. Признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

В силу ст. 553 ГК УССР считается отказавшимся от наследства также тот наследник, который не совершщил ни одного из действий, свидетельствующих о принятии наследства (статья 549 настоящего Кодекса).

После смерти ФИО1 наследство никто не принял, к нотариусу никто не обращался, наследственное дело не открывалось (л.д.22,38,42-43,52-63).

В 2000 году была разработана схема раздела земель коллективной собственности на земельные паи членов КСП «Восточный», протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ распределены между пайщиками на поле №, вместе с тем, согласно сообщению Госкомрегистра техническая документация на земельный участок № в поле № отсутствует.

Решением Кировского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколами общих собраний участников долевой собственности бывшего КСП «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев, которые опубликованы в газете «Репортер Восточного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № (491) (л.д.5-12,17).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2021 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 12.12.2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности земельных долей (паев) бывшего КСП «Восточный» и решением муниципального образования Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО1

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники ФИО1 или иные лица, претендующие на получение данного имущества, в Администрацию Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей и в судебном порядке.

По сообщению Госкомрегистра в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация в архиве не находится (л.д.44-45).

В связи с чем, исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок в поле № участок № не могут быть удовлетворены, так как земельный участок не выделен в натуре.

Поэтому требования в данной части подлежат частичному удовлетворению только в части права на земельную долю (пай) площадью 15,8 га в условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, без указания номеров лота и земельного участка.

Ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Кроме того, и сама ФИО1 при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО1 на эту же земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за муниципальным образованием Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   А. Я. Цветков