Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2022 ~ М-103/2022 от 25.03.2022

                         Дело № 2-136/2022

10RS0006-01-2022-000270-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 08 июня 2022 года

    Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Овчарове С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Анны Арифовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения незаконным, понуждении к действиям и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Полякова А.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявление по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. При вынесении отказа ответчик не включил в стаж ФИО5 А.А. следующие периоды ее работы: №. ФИО5 А.А. считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии незаконным, данные периоды подлежащими включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с этим, истец просит суд:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным;

- включить периоды работы: №, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей в связи с тем, что отказ в корректировке и назначении пенсии привели к задержке и удержанию положенных ей выплат, истцу пришлось уволиться, так как была уверена в досрочном назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования в части трудового стажа, а именно: просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: №. Остальные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Пояснила, что в указанные периоды она работала в <адрес> Республики Карелия, который приравнен к районам Крайнего ФИО5. До регистрации брака ее фамилия была ФИО16. Ее мама – ФИО2 работала на почте в <адрес>. В период с № годы она (истица) училась, но во время каникул, а именно: № она работала в отделении почты <адрес> вместо своей мамы, которая находилась в оплачиваемом отпуске. Других ФИО16, кроме мамы и ее, в отделении почты <адрес> не работало, поэтому уверена, что в архивных справках ФИО4 речь идет именно о ней. Почему не указана дата рождения, ей неизвестно.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение), по доверенности ФИО12, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО5 № что меньше требуемого стажа, а именно менее 17 календарных лет), Отделением принято решение об отказе в установлении ФИО5 А.А. досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца в № не могут быть включены в стаж ее работы, поскольку сведения о работе надлежащим образом не подтверждены (отсутствуют справки о работе, записи в трудовой книжке), в представленных Архивных справках не указана дата рождения (число, месяц, год) застрахованного лица.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № также не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку согласно архивной справке МКУ «Лахденпохский архив» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Также не имеется правовых оснований для включения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО5, работу истца в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ в графе «территориальные условия» отсутствует код «МКС».

На основании изложенного представитель ответчика полагала решение № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, заявленные требования истца, в том числе о компенсации морального вреда, не подлежащими удовлетворению.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 А.А. обратилась с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Отделением № принято решение № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Поляковой А.А. в отношении следующих сведений:

№

№

№

№

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 А.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО5. При этом, пенсионным органом не включены в стаж работы истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды, в том числе: учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в №.

Не согласившись с принятым решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, включая установление оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией страховых пенсий, в настоящее время регулируются ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Положениями ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанной нормы закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В силу п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленного требования истца о включение периодов работы: № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в № № <адрес>, в периоды № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) работала в № <адрес>, вместо своей № – ФИО2, на время отпуска последней. Другой ФИО4 не работало.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО4 заключила брак с ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО14 заключила брак с ФИО5 А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями указаны: ФИО3 и ФИО2.

Согласно сведениям (архивной справке), выданным ведомственным архивом УФПС Республики Карелия, в лицевых счетах за 1987 значится ФИО4, дата рождения не указана, имеется запись в приказах: №

В лицевых счетах за № г. значится ФИО4, дата рождения не указана, имеются записи: «временно зачислен с ДД.ММ.ГГГГ, должность – почтальон, №

Из представленных сведений следует, что других работников с фамилией «ФИО16», именем, отчеством «ФИО7», инициалами «А.А.» не значится.

Из копии трудовой книжки ФИО2, 1938 года рождения, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя работала почтальоном по доставке корреспонденции III класса в ОС Мийнала.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, имеющихся в архивной справке и трудовой книжке ФИО2, у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО5 (ранее ФИО16) А.А. в № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) осуществляла трудовую деятельность в № <адрес>, работая почтальоном в период отпуска ФИО2

Таким образом, учитывая, что <адрес> Республики Карелия приравнен к районам Крайнего ФИО5, периоды работы в № <адрес> Республики Карелия, а именно: № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) подлежат включению в страховой стаж ФИО5 А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требование ФИО5 А.А. о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО5 (ФИО16) А.А. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя осуществляла трудовую деятельность в №», юридический адрес: <адрес>.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 А.А. периоды работы ФИО5 А.А. в № в индивидуальном лицевом счете указаны с МКС (местность, приравненная к районам Крайнего ФИО5), при этом период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – указан без МКС.

Учитывая, что страхователь указал период работы ФИО5 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода особых территориальных условий (местности, приравненной к районам Крайнего ФИО5), ответчик отказал во включении данного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно сведениям ЕГРН № ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

По сведениям МКУ «Архив» документы по личному составу № на хранение в архив не поступали, рекомендовали обратиться в ОАО «Вега» за представлением сведений о стаже работы конкретного лица.

Из ответа бывшего соучредителя №, директора № ФИО15 следует, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете ФИО5 А.А. кода особых территориальных условий (МКС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой бухгалтера № В указанные дни ФИО5 А.А. от работы не отстранялась, не увольнялась, работала весь период, указанный в трудовой книжке последней.

У суда не имеется оснований не доверять сведениям, представленным бывшим руководителем № поскольку они ничем не опорочены, какой-либо заинтересованности ФИО15 в исходе дела судом не установлено, при этом период работы подтвержден сведениями в трудовой книжке.

Совокупность представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец работала в № в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО5 А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требование истца о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит, поскольку какого-либо документального подтверждения занятости в этот период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в материалах дела не имеется.

Из трудовой книжки ФИО5 (ФИО16) А.А. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в дочернем унитарном муниципальном предприятии фирмы «№ <адрес> в должности швеи-мотористки.

Между тем, из архивной справки МКУ «Лахденпохский архив» следует, что в приказах по личному составу № <адрес> Республики Карелия, имеется №».

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО16) А.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в №» <адрес> Республики Карелия, Отделением законно и обоснованно принято решение об отказе во включении периода работы ФИО5 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст. 12 ГК РФ. Исходя из содержания настоящей правовой нормы во взаимосвязи с положениями ст. ст. 11, 12 ГК РФ и Конституции Российской Федерации судебной защите подлежит лишь нарушенное право.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 50 лет.

На момент обращения истца в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составлял №, при этом стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО5, составлял № (с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что меньше требуемого стажа – № лет.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом учтенных пенсионным органом и включенных судом спорных периодов (№ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №) в стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения за назначением пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) составит менее требуемых № лет, оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным и назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку действия ответчика, связанные с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии истца, не повлекли нарушения личных неимущественных прав истца, оснований для удовлетворения требования ФИО5 А.А. о компенсации морально вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО5 ФИО9 периоды работы в № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Сущевская

Мотивированное решение принято 16.06.2022