Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9693/2020 от 21.08.2020

Судья: Щетинкина И.А.                                          Гр. дело № 33- 9693/2020

(Гр. дело 2-42/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.09.2020 года                                                                               г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Желтышевой О.А.

судей Пинчук С.В., Евдокименко А.А.

при секретаре Петровой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара     на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 21.05.2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Раковой Валерии Васильевны, несовершеннолетних Ракова Юрия Васильевича, Ракова Захара Васильевича, в интересах которых действует Ракова Галина Викторовна, к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и жилое строение удовлетворить.

Признать жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства (литер А по техническому паспорту от 27.03.2008 года) и сооружение (литер А1 по техническому паспорту от 27.03.2008 года), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 937,8 кв.м, в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, завершенным строительством, единым неделимым комплексом.

Признать право собственности Раковой Валерии Васильевны на 48/50 доли, Ракова Юрия Васильевича на 1/50 долю, Ракова Захара Васильевича на 1/50 долю в общей долевой собственности единого неделимого недвижимого комплекса с жилым домом – объекта индивидуального жилищного строительства, общей площадью 937,8 кв.м, по адресу: г<адрес>.

Прекратить запись о праве собственности на жилой дом, площадью 823,1 кв.м, с кадастровым номером №.

Признать право собственности Раковой Валерии Васильевны на 48/50 доли, Ракова Юрия Васильевича на 1/50 долю, Ракова Захара Васильевича на 1/50 долю в общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, фактической площадью 731 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в следующих координатах:

Номер точки	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Установить границы местоположения земельного участка с кадастровым номером №, фактической площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории – земли поселений, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, в следующих координатах:

Номер точки	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, в части координат месторасположения и фактической площади каждого объекта недвижимого имущества».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ракова В.В., несовершеннолетние Раков Ю.В. и Раков З.В. в лице законного представителя Раковой Г.В. обратились в суд с иском к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором с учетом уточнений, просили: признать жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства (литер А по техническому паспорту от 27.03.2008 года) и сооружение (литер А1 по техническому паспорту от 27.03.2008 года), расположенный по адресу: <адрес>, объектом завершенного строительства, площадью 937,8 кв.м; признать жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства (литер А по техническому паспорту от 27.03.2008 года) и сооружение (литер А1 по техническому паспорту от 27.03.2008 года), расположенный по адресу: г<адрес>, единым неделимым недвижимым строением, площадью 937,8 кв.м, – единым неделимым комплексом, расположенным в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №;признать за Раковой Валерией Васильевной 48/50 долей, Раковым Юрием Васильевичем 1/50 долю, Раковым Захаром Васильевичем 1/50 долю в праве общей долевой собственности на единый неделимый недвижимый комплекс с жилым домом – объектом индивидуального жилищного строительства и сооружением, площадью 937,8 кв.м; прекратить запись о праве собственности на жилой дом, площадью 823,1 кв.м, с кадастровым номером №;исключить сведения из ЕГРН о местоположении границ (координат характерных точек) земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенный по адресу: <адрес>;установить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, категории – земли поселений, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с координатами отраженными в схеме расположения земельного участка, выполненного экспертом Шакуровым В.З., находящейся в заключение экспертизы ООО «Регион-63» от 27.01.2020 года № 1189;указать, что настоящее решение является основанием для внесения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области изменений в сведения ГКУ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенным по адресу: <адрес>;

признать за Раковой Валерией Васильевной 48/50 долей, Раковым Юрием Васильевичем 1/50 долю, Раковым Захаром Васильевичем 1/50 долю в праве общей долевой собственности на уточненный земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 731 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что 09.06.1947 г. между сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского горсовета в лице начальника Горецкого С.П. и Тумановым Н.А. был заключен договор застройки № 5375, которым последнему был выделен земельный участок, площадью 1235 кв.м по адресу: <адрес>, сроком на 65 лет. В соответствии с заключенным договором Тумановым Н.А. исполнены условия договора о постройке в течение года жилого дома и иных построек. На основании решения администрации г. Самары от 31.12.1992 г.№ 1319 Туманову Н.А. земельный участок передан в собственность на праве пожизненного наследуемого владения, о чем выдано свидетельство на землю от 25.01.1993 г. № 129308.

В соответствии с Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 23.10.1993 г. № 1767, земельный участок был поделен на два, часть которого на основании постановления главы г. Самары от 21.06.1995 г. № 794, передана в собственность бесплатно в пределах установленной нормы – 500 кв.м, остальную часть земельного участка, площадью 730,9 кв.м, оформили в аренду с правом выкупа на имя дочери Туманова Н.А. – Ивановой Т.Н., унаследовавшей имущество отца.

24.06.1995 г. между Ивановной Т.Н. и Раковым Л.В. заключен договор купли-продажи на земельный участок от 24.06.1995 г., по которому последний приобрел земельный участок с к.н. 230, в границах прилагаемого к договору плана, площадью 500 кв.м, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, с жилым домом, одноэтажным, полезной площадью 46,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м, службами и сооружениями. На имя Ракова Л.В. было выдано новое свидетельство о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 10.01.1996 г., на земельный участок, площадью 500 кв.м, кадастровый номер 230, находящийся на землях городской застройки под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, также оформлен договор аренды земельного участка № 18198 от 10.01.1996 года на земельный участок, площадью 730,9 кв.м, по тому же адресу.

В процессе эксплуатации жилого дома, на основании разрешения на реконструкцию Раковым Л.В. в 1998 году был выстроен жилой дом, фактической площадью 937,8 кв.м, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет под номером № как объект незавершенного строительством в 2008 году.

Право собственности на жилой дом и земельные участки истцов возникло на основании договоров дарения и купли-продажи, заключенные в разное время. У настоящих правообладателей – истцов возникает исключительное право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №.

Истцы и предыдущий правообладатель Раков Л.В. неоднократно обращались в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлениями о предоставлении части земельного участка, которая ранее была оформлена в аренду. Приказом департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.07.2019 года № 1601 истцам отказано, в ввиду нахождения жилого дома, площадью 823,1 кв.м, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке ЕГРН от 19.12.2017 г. жилой дом расположен в пределах двух земельных участков с к.н. № и №.

Исходя из имеющихся документов на домовладение видно, что объект был поставлен на кадастровый учет с реестровой ошибкой, а именно не указана точная площадь всего жилого дома, которая фактически составляет 937,8 кв.м, возведенный как единый объект недвижимости, включая нежилую часть, что подтверждается заключением судебной экспертизы. Также по результатам проведенной землеустроительной экспертизы установлено несоответствие сведений о земельных участках в ЕГРН фактическим данным по площади и существующим границам участков на местности.

Определением суда от 17.02.2020 г. в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Жданова Р.П. смежный землепользователь.

Судом постановлено указанное решение.

      В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в иске отказать.

В заседании судебной коллегии Ракова Г.В. и представитель Раковых В.В., Ю.В.,З.В.(по доверенности) Федорец И.В., возражали против     доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

.Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 03.07.2016), если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 222 п. п. 1, 3 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10\22 от 29.04. 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, на основании договора на право застройки № 5375 от 09.06.1947г., заключенного между Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского Горсовета и Тумановым Н.А., последнему был предоставлен земельный участок для застройки в районе <адрес>, согласно прилагаемому к договору плана, площадью 1235 кв.м, сроком на 65 лет. По данному договору застройщик Туманов Н.А. на предоставленном участке обязался возвести жилую постройку в срок до 09.10.1948 г. (т. 1 л.д. 13).

Из материалов инвентарного дела следует, что по карточки на домовладение от 18.04.1950 г. жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 1949 году, по состоянию на 1950 год, фактическая площадь участка составляла 1 225 кв.м, общая площадь жилого дома составляла 78,8 кв.м. По техническому паспорту на 20.06.1972 года по адресу: <адрес>, собственником значится Туманов Н.А., на земельном участке фактической площадью 1225 кв.м, застроена – 122,8 кв.м, из которой жилой дом с пристройками литера Аа, 1949 года постройки, общей площадью 78,1 кв.м.

На основании решения администрации г. Самара от 31.12.1992 г. № 1319 Туманову Н.А. в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 235 кв.м, и выдано свидетельство о праве собственности на землю № № от 25.11.1993 г.(т. 1 л.д. 14, 224).

После умершего ДД.ММ.ГГГГ Туманова Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. года, Иванова Т.Н. унаследовала право собственности на целый жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, кирпичного, полезной площадью 46,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м, служб и сооружений, находящийся в <адрес>, с земельным участком, площадью 1235 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 22.06.1995 г. выданного нотариусом г. Самары Метельниковой Г.Н., зарегистрировано в реестре № № (том 2 л.д. 118).

Постановлением главы г.о. Самара от 21.06.1995 № 794 о переоформлении в собственность и предоставлении в аренду земельных участков гражданам в Красноглинском районе решено переоформить в собственность ранее предоставленные земельные участки в пределах установленной нормы бесплатно, сверх установленной нормы в аренду или за плату с учетом льгот, гражданам согласно приложению № 1 (п.1). Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю согласно приложению № 1 (п. 2.2), в том числе Ивановой Т.И. по адресу: п. Красная Глинка, Нижний проезд, 5, площадь. 1230,9 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство (поименована в п. 89 Приложения 1 к постановлению) (том 3 л.д. 72-88).

Во исполнение указанного постановления Ивановой Т.И. выдано свидетельство серии № от 22.06.1995 года на право собственности на землю, по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, Нижний проезд, д. 5, общей площадью 500 кв.м, с кадастровым номером 230 под индивидуальное жилищное строительство, без ограничений и обременений. Право собственности зарегистрировано регистрационной записью № 2385 от 22.06.1995 г. (т. 1 л.д. 18-19, т. 2 л.д. 116-117, т. 3 л.д. 62-63).

По договору № 15163 от 22.06.1995 г., имеющегося в материалах инвентарного дела, в соответствии с постановлением Главы администрации г. Самары № 794 от 21.06.1995 г. арендодатель администрация г. Самары в лице председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары предложил арендатору Ивановой Т.Н. в аренду земельный участок, площадью 730, 9 кв.м, по адресу: <адрес> для использования под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 24.06.1995 г., заключенному между продавцом Ивановой Т.Н. и покупателем Раковым Л.В., последний приобрел земельный участок с кадастровым номером 230, в границах плана, прилагаемого к договору, площадью 500 кв.м, представленный под индивидуальное жилищное строительство с жилым домом одноэтажным, кирпичным, полезной площадью 46,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м, службами и сооружениями, по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 20-21). Право частной собственности Ракова Л.В. на земельный участок, по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м, с к.н. 230, находящийся на землях городской застройки под индивидуальное жилищное строительство, зарегистрировано записью № № от 10.01.1996 г., с выдачей свидетельства на право собственности на землю серии № от 10.01.1996 г. (т.1 л.д. 23-26, т. 3 л.д. 64-67).

Неотъемлемой частью указанного свидетельства на право собственности на землю является план границ землепользования под индивидуальное строительство Туманова Н.А. по адресу: <адрес>, из которого следует, что на 14.06.1995 г. участок имел прямоугольную конфигурацию, смежных землепользователей по трем сторонам, с расположенными жилым строением и надворными постройками, площадь составляла 1235 кв.м согласно свидетельству, площадь участка по дирекционным углам составила 1230,9 кв.м (т. 3 л.д. 65-66).

Кроме того, данный план является приложением к договору купли-продажи земельного участка от 24.06.1995 г. с покупателем Раковым Л.В. (т. 1 л.д. 22). Согласно копии экспликации БТИ по состоянию на 03.11.1995 г., расстояние от строения на участке № № до границы смежного земельного участка № № составляет 2,50 м (т. 3 л.д. 66).

По договору № № от 10.01.1996 г. в соответствии с постановлением Главы администрации г. Самары № № от 01.11.1995 г. арендодатель администрация г. Самары в лице председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары предложил арендатору Ракову Л.В. в аренду земельный участок, площадью 730, 9 кв.м, по адресу: <адрес>, для использования под индивидуальное жилищное строительство (т. 1 л.д.27).

Также судом установлено, что в отношении земельного участка, оставшейся площадью 730, 9 кв.м, покупатель Раков Л.В. предпринимал меры по оформлению прав, в результате чего участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с к.н. № с учтенной площадью 668 кв.м, правообладатель отсутствует.

На основании постановления администрации Красноглинского района г. Самары от 29.12.1995 г. № № разрешено Ракову Л.В. строительство нового индивидуального жилого дома взамен старого по наружным размерам (15,2 на 17,9 м), жилой площадью 206,6 кв.м, общей площадью 296,0 кв.м на земельном участке по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 89).

Разрешением от 29.12.1995 № 1797 исполнительный комитет Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева Ракову Л.В. на земельном участке № 5 по улице Нижний проезд в п. Красная Глинка разрешено вместо старого жилого дома произвести строительство с условием окончания строительства до 29.12.1998 г. и сноса старого дома с возложением обязанности сдать дом в эксплуатацию (т.1 л.д. 172).

По инвентаризации на 10.08.1998 г. по <адрес> выстроен дом, не сданный в эксплуатацию, под лит А, состоящий из 1 этажа, 2 этажа, подвала, мансарды, оранжереи, в 1998 году, на земельном участке общей площадью 1200 кв.м (т. 1 л.д. 175).

В 1998 году по запросу администрации Красноглинского района г. Самары для сдачи дома в эксплуатацию был подготовлен технический паспорт домовладения по адресу: г<адрес>, общей площадью 938,6 кв.м, в том числе жилой – 312, 7 кв.м.

По инициативе отдела архитектуры администрации Красноглинского района г. Самары от 29.08.2001г. в целях оформления дома в эксплуатацию по адресу: <адрес> МП БТИ г. Самары 20.11.2002 г. подготовило Ракову Л.В. справку по форме № 7 о постройке не сданного в эксплуатацию жилого дома под лит. А в 1998 году, состоящего из подвала, 1 этажа, 2 этажа, мансарды, светелки, литера А1, выстроенного в 1998 году, состоящего из 1 этажа, с отражением размеров каждого. Предъявлен к приемке в эксплуатацию объект 2-хэтажный с подвалом, мансардой, светелкой и пристроем жилой дом, общей площадью 933, 2 кв.м, в том числе жилой – 312,7 кв.м. Общая площадь земельного участка 1200 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Самара, Красноглинский район, проезд Нижний, дом 5, инвентарный номер №, ФИН №, литера АА1, построен в 1998 году, общая площадь 937, 8 кв.м, в том числе жилой – 370, 2 кв.м. Из технического паспорта на указанный жилой дом по состоянию на 09.06.2011 года следует, что выделен жилой дом лит.А площадью 823,1 кв.м из состава жилого дома лит.А, А1, площадью 937,8 кв.м.

Жилой дом, площадью 823,1 кв.м, по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, Нижний проезд, д. 5, инвентарный номер № (№), состоящий из 4-х этажей, в том числе 1 подземного, завершенного строительством в 1998 году, поставлен на кадастровый учет 25.07.2011 г.с присвоением к.н. №. Объект расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, выделен жилой дом лит.А площадью 823,1 кв.м из состава жилого дома лит.А, А1, площадью 937,8 кв.м. Правообладателями являются несовершеннолетние Раков З.В. и Раков Ю.В. по 1/50 доли каждый в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от 01.12.2014 года, а также Ракова В.В. в виде 48/50 доли в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от 27.06.2018 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, ограничения прав и обременение объекта не зарегистрировано (том 2 л.д. 165-168).

Согласно выписки из ЕГРН от 11.03.2020 г. земельный участок с к.н. № по почтовому адресу ориентира: <адрес>, площадью 600 кв.м, поставлен на кадастровый учет 18.12.2005 года, в его пределах расположен объект недвижимости с к.н. №. Участок относится к землям населенных пунктов, видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, сведения об объекте «актуальные, ранее учтенные». Правообладателями являются несовершеннолетние Раков З.В. и Раков Ю.В. по 1/50 доли каждый в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от 01.12.2014 г., а также Ракова В.В. в виде 48/50 доли в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от 27.06.2018г.. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, ограничения прав и обременение объекта не зарегистрировано (т. 2 л.д. 169-182).

Земельный участок с к.н№, по адресу: <адрес>, площадью 668 кв.м, поставлен на кадастровый учет 05.10.2005 г., в его пределах расположен объект недвижимости с к.н. №. Участок относится к землям населенных пунктов, видом разрешенного использования – фактически занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, сведения об объекте «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателях отсутствуют (том 2 л.д. 183-191).

Согласно приказу Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.07.2019 г. № № Ракову З.В., Ракову Ю.В., Раковой В.В. отказано в предоставлении в общую совместную собственность бесплатно земельного участка, площадью 668 кв.м, с к.н. 63:01:0306002:3800, относящегося по категории к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование «фактически занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком», по адресу: <адрес>.

С момента заключения договора купли-продажи от 24.06.1995 г. в отношении объектов недвижимости покупатель Раков Л.В., а в настоящее время его родственники (внуки), истцы по делу, постоянно в соответствии с видом разрешенного использования пользуется земельным участком, состоящим из 2 участков (№ и №), расположенным на нем строением, несут расходы по их содержанию. Требований об освобождении земельных участков, сносе строения ни от органов местного самоуправления, ни от физических лиц к Ракову Л.В. и последующим собственникам не поступало.

В силу существующих нормативных актов с момента образования и предоставление первоначальному собственнику земельного участка, последний разделен на два участка, несмотря на его единое использование.

Свободный доступ на земельный участок (№), правообладатель которого не зарегистрирован в ЕГРН, невозможен, проход осуществляется через смежный земельный участок (№), принадлежащий истцам.

На приобретенном земельном участке и участке, предоставленного в аренду, с разрешения органа местного самоуправления Раковым Л.В. снес старый жилой дом, приобретенный у Ивановой Т.М., а в 1998 году Раковым Л.В. выстроен новый дом лит АА1, состоящий из 1 этажа, 2 этажа, подвала, мансарды, оранжереи, площадью 937,8 кв.м. Лицом, создавшим объект недвижимого имущества, предпринимались меры к легализации постройки, в том числе постановка на кадастровый учет часть спорного здания, подготовка необходимых документов, но до настоящего времени признать право собственности на все строение ни Ракову Л.В., ни новым правообладателям во внесудебном порядке не удалось, что следует из ответов учреждений, наделенных соответствующими полномочиями.

Кадастровый учет части выстроенного здания, площадью 823,1 кв.м, по адресу: <адрес>, инвентарный номер № (№), к.н. №, не соответствует постройки, имеющейся на земельных участках.

Так, согласно экспертного заключения ИП Рогов А.В. от 08.08.2019 г. сооружение – (литер А1 по техническому паспорту от 27.03.2008 г.) расположенное по адресу: <адрес>, является единым неделимым недвижимым комплексом с жилым домом объектом индивидуального жилищного строительства – (литер А по техническому паспорту от 27.03.2008 г.), и единым неделимым строением, исходя из его конфигурации, способа постройки и единой системы коммуникаций (т. 1 л.д. 55-66).

Определением Красноглинского районного суда г. Самары от 25.11.2019 г. по инициативе истца в целях оказания содействие истцу в предоставлении доказательств по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Экспертным заключением №№ от 27.01.2020 г., выполненным ООО «Лаборатория экспертиз «Регион 63», установлено, что при сравнении фактических координат поворотных точек границ земельных участков с к.н.№ и № со сведениями ЕГРН выявлено, что фактические границы не соответствуют границам, отраженным в сведениях ЕГРН. Земельный участок используется как единое целое землепользование, площадь всего земельного участка составила 1256 кв.м, что не превышает 10 процентов от площади 1231 кв.м.

Экспертом произведены фактические обмеры площади застройки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с отражением расстояния до фактических границ земельного участка. Данное строение расположено в границах земельных участков с к.н. № и №. Площадь застройки строения составила 452 кв.м.

Выявленные на земельных участках с к.н. № и № строения являются единым объектом недвижимого комплекса, так как являются совокупностью объединенных единым значением зданий и неразрывно связаны физически.

Строения на земельных участках с к.н. № и № соответствуют действующим на момент постройки строительным, техническим, эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам. Не соответствует противопожарным нормам и правилам в части взаимного расположения объекта на земельном участке <адрес> и объекта на земельном участке <адрес>.

Использование по назначению жилого дома на земельных участках с к.н. № и № по адресу: <адрес>, возможно. Конструкции жилого дома на земельных участках с к.н. № и № по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и/или здоровью граждан, в том числе смежных землепользователей. Жилой дом с к.н.№ не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, использование его без строений на иных земельных участках не представляется возможным (т.2 л.д. 15-87).

Разрешая спор, дав оценку представленным доказательствам приняв во внимание выводы экспертов, суд установил, что истцы используют спорные земельные участки как единый участок в границах, соответствующих документам образования от 1995 года, то есть с момента приобретения земельные участки семьей Раковых используется по целевому назначению, границы выражены на местности единым ограждением, остаются неизменными на протяжении более 15 лет, споры по границам участков отсутствуют, а также то, что спорный жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства (литер А по техническому паспорту от 27.03.2008 года) и сооружение (литер А1 по техническому паспорту от 27.03.2008 года), построенный в 1998 году, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом завершенного строительства, площадью 937,8 кв.м, и единым неделимым комплексом.

Спорный единый объект объекту индивидуального жилищного строительства, площадью застройки 452 кв.м по сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 16.03.2020 года пересекает границы земельных участков с кадастровым номером №, площадью 668 кв.м, и с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, по указанному адресу, последний принадлежит истцам - Раковой В.В., Ракову З.В., Ракову Ю.В. (т. 3 л.д. 1-3); по выписке из ИСОГД г.о. Самара расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-4), в охранной зоне инженерных коммуникаций, вне границ красных линий (т.3 л.д. 5-6).

Доказательств не соответствия жилого дома требованиям законодательства, незавершенность строительством объекта от ответчиков и третьих лиц не поступило.

При этом, как верно указал суд, не соблюдение минимального отступа от строения смежной границы земельного участка, по мнению суда, не является существенным нарушением, поскольку не повлекло негативных последствий, здание отвечает всем строительным и иным нормам, не выходит за пределы земельного участка. Смежный землепользователь, до границы которого не соблюден градостроительный регламент в части отступа, Жданова Р.П. не сообщает о нарушениях своих прав и законных интересов, как смежного землепользователя, претензий не предъявила, встречных требований о сносе строения не заявляла.

Напротив, в материалах дела ( т.3 л.199) на расписке об извещении Ждановой Р.П. о слушании дела на 1.04.2020 года имеется подпись Ждановой Р.П., где она также просит дело рассмотреть в её отсутствие, с иском согласна.

Факт выделения из состава жилого дома, площадью 937,8 кв.м, его части, площадью 821 кв.м, с постановкой на кадастровый учет с к.н. № в 2011 году, не свидетельствует о незаконности заявленных требований о признании права собственности на единое жилое строение и прекращении записи в ЕГРН о праве истцов на указанную часть объекта, поскольку установлено, что объект индивидуального жилищного строительства с 1998 года существует в заявленной площади, не изменялся и не реконструировался, используется как единое строение. Постановка на кадастровый учет части жилого дома проведена представителем собственника по доверенности 25.07.2011 г. на основании технического заключения БТИ от 17.02.2011 г. при наличии письменного волеизъявления Ракова Л.В. от 23.05.2011г. об отмене изготовления технического паспорта и аннулировании обращения о выделении части дома.

Согласно заключению эксперта объект с к.н. № не является самостоятельным объектом недвижимого имущества и использование его самостоятельно не предоставляется возможным, строения, составляющие единый недвижимый комплекс неразрывно связаны между собою функционально и физически (нежилое здание в месте сопряжения с жилым домом не имеет собственных ограждающих конструкций, инженерные сети здания являются единым для строений).

Отклоняя возражения ответчиков о недоказанности истцом обращения в уполномоченный орган за исправлением реестровой ошибки объект недвижимости с к.н. №, суд правомерно указал на то, что действующее законодательство в данной части не предусматривает обязательный досудебный порядок. Отсутствие акта ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством, не соответствие градостроительным регламентам, в том числе параметрам допустимого размещения строения, установленных Градостроительным кодексом РФ, введенным после возведения жилого дома, не могут служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный объект индивидуального жилищного строительства возведен в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности и аренде застройщика Ракова Л.В., с соблюдением действующих на момент постройки норм и правил. Отклонение строения от минимального отступа до границы участка и не соблюдение параметров застройки не создает угрозу жизни и безопасности смежным землепользователям.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями п. 1ст. 8, ст. 218 ст. 223 Гражданского кодекса РФ, ст.1, ст.15, ст. 25, ч. 1 ст. 35, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, п. 4, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 03.07.2016), ч.2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно признал спорный жилой дом – завершенным объектом индивидуального жилищного строительства, площадью 937,8 кв.м, признал права собственности пропорционально имеющих долей в праве на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства (литер А по техническому паспорту от 27.03.2008 года) и сооружение (литер А1 по техническому паспорту от 27.03.2008 года), расположенный по адресу: <адрес>, завершенного строительства, площадью 937,8 кв.м, как единого неделимого комплекса, расположенного в пределах двух земельных участков с к.н. № и №. и прекратил запись о праве собственности истцов на жилой дом с к.н. №.

Также правомерно судом признано право собственности за истцами на земельный участок, с к.н. №, фактической площадью 731 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в координатах указанных в резолютивной части решения, пропорционально имеющих долей в праве на жилой дом

Определяя границы земельных участков с к.н. № и №, суд исходил из того, что спорные земельные участки находятся в пользовании истцов на законных основаниях, документы возникновения права и аренды, не оспорены и недействительными не признаны, участки расположены вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относятся; фактические границы данных участков имеют наложение со сведениями ЕГРН в отношении участков с к.н. № и №, пересечение с иными границами смежных земельных участков не выявлено (т. 3 л.д. 45-48).

Право аренды земельного участка, площадью 730,9 кв.м, для использования под индивидуальное жилищное строительство предоставлено Ракову Л.В. с правом выкупа путем установления ежемесячных платежей. По условиям договора арендодатель не вправе земельный участок у арендатора изымать, требовать возвращение, освобождение от строений. Арендодатель в лице администрации г. Самары не перезаключало настоящий договор на иных условиях, требований об уплате арендных платежей не выставляло. Раков Л.В. и его семья пользуются жилым домом частично расположенным на земельном участке, предоставленного в аренду в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2011г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцам, собственникам жилого дома, перешло право на данный земельный участок.

Согласно выпискам из ЕГРН истцы, рожденные после 1998 года, не использовали право на первоочередное и внеочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Спорные земельные участки, являются индивидуально-определенной вещью, имеют индивидуальные признаки позволяющие выделить из массы подобных вещей, поскольку местоположение внешних границ определено при образовании и границы установлены в натуре, местоположение не менялось с 1995 года. Площадь обоих участков не превышает площадь образованного и предоставленного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения первоначальному собственнику. Установление «красных линий» с пересечением фактических границ участка с к.н. № не соответствует требованиям законодательства и не является основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении границ земельных участков.

Испрашиваемые границы земельного участка с к.н.№, частично расположенного в границах «красных линий», были сформированы до территориального планирования (решение Думы г.о. Самара от 20.03.2008 № 539). Установление «красных линий» по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

Расположение спорных земельных участков с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство (№) и занимаемое частью индивидуального жилищного строительства и приусадебным участком (№) в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-4) не противоречит требованиям ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, поскольку является условно разрешенным видом использования.

Довод ответчиков о не обращении истцов в комиссию по застройке и землепользованию при Главе г.о. Самара за разрешением использования земельного участка на условно разрешенном виде, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку истцами испрашивается земельный участок, образованный до введения в действие Правил застройки и землепользования в г. Самаре и Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем требования последних на них не распространяются.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

По существу доводы жалобы повторяют правовую позицию ответчиков, которой судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Иных доводов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 21.05.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара    - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: